水更清，树更绿，农村垃圾不落地

　　我市市政公用行业市场化成效显著，今年在行政资源公开招标等方面有新动作

　　本报讯 （记者 殷磊）今年我市将继续大力推进市政公用行业市场化的进程，在招商引资、建筑行业改制、企事业单位“干管分离”、部分行政资源公开招标等方面稳步迈进。这是记者近日从市市政园林局了解到的。

　　环卫企业化运作，农村垃圾也能日产日清

　　昨日上午，记者走进海沧区石塘村。村道上干干净净，村民房前屋后收拾得井井有条，看不到随意丢弃的垃圾，所有畜禽基本上都实行了圈养。海沧区的一位领导告诉记者，以前只有在重大节日到来或是卫生大检查时，才会有这样的状况，现在已经成了海沧农村的日常面貌了。去年下半年以来，一种全新的环卫管理与作业模式在海沧试行。全区的环境卫生作业交由企业化运作的海沧市政建设管理中心负责，区环卫处则起了管理者的角色，全面负责区环境卫生发展的计划、作业标准与规范、规划和市场招标，不再负责具体作业。海沧区环卫处的负责人说，这样做既能节约管理成本和作业成本，又能抽出人员负责日常督促、考评，从而进一步提高了保洁水平，现在海沧区农村的垃圾也能做到日产日清了。

　　水务产权改革，自来水水质标准提高

　　公用行业市场化带来的好处绝不仅止于此。2004年底，中环保水务投资有限公司以4.6亿元的价格购得厦门水务集团自来水厂45%及污水处理厂55%的资产，这是厦门有史以来公用事业最大规模的一次资产转让，也是厦门公用事业产权改革的先行试验。事实证明，资产出让解决的不仅是融资问题，更主要的是引进了先进的技术和管理，从而大大地提高了我市水处理能力。合资后成立的制水公司和污水处理公司在具体运作中，提高了自来水的水质与污水排放标准，对于居民用水和环境保护都很有好处，老百姓也得到了实惠。

　　东部固废处理中心向海内外招商

　　市容环卫处的负责人说，今后市区的所有清扫保洁工作和生活垃圾处理权都要按片区面向社会进行招标，由专业的保洁公司负责，市容环卫部门则主要进行监督管理、政策研究和业务指导。这种管理体制的改革将在鼓浪屿进行试点，目前正在情况摸底、标准制订阶段，下半年可望具体实施，成功后将在全市逐步推广。对海域保洁也将进行公开招标。除了管理体制的改革，市市容环卫处还将加快开展东部固废处理中心的招商引资工作，据了解，目前已有30多家国内外大型企业、跨国公司有意向参与该项目的投资建设。

　　新建公园道路绿化养护公开招标

　　我市其他市政公用行业今年也都将继续有条不紊地推进市场化进程。记者从市绿化工程处了解到，今年我市新建公园及新增道路的绿化养护都将推向社会公开招标，选择养护单位，目前相关绿化标准和考核办法均已制订完成。此外，海湾公园、白鹭洲公园、忠仑公园等新增服务项目的经营权也将推出进行公开招标，选择经营单位。这样做不仅减少了政府投入，节省了大量资金，而且“管养分离”的管理模式，可以进一步调动作业层人员的积极性，降低服务成本，提高社会和经济效益。

　　市政公用行业市场化六大目标

　　相关负责人表示，我市推进市政公用行业市场化进程要实现六大目标：一是鼓励越来越多的企业参与城市基础设施的投资、经营与管理；二是保证城市基础设施长期稳定的经营，尤其是政策必须要稳定，实行法制化；三是实现经济效益、环境效益与社会效益的高度统一；四是以较低的成本运营，减轻老百姓负担；五是地方政府尽可能减少事后干预和责任缺位；六是确保公众利益和公众安全。(来源：厦门日报)