本报讯 (记者 陶健) 个体交通向公共交通转移，地面公交向轨道交通转移。昨天正式发布的《上海城市交通“十一五”规划纲要》，明确表示未来五年将全面落实“公共交通优先”战略，让百姓出行更快捷。
《纲要》向市民展示了一张轨道交通和地面公交有机衔接的一体化公共客运交通图：中心区轨道交通600米服务半径的站点覆盖率达到75%以上，地面公交300米服务半径的站点
覆盖率达到80%；外围区轨道交通600米服务半径站点覆盖率达到20%以上，地面公交300米服务半径站点覆盖率达到60%以上，500米服务半径覆盖率达到100%；郊区新城、新市镇的集中城市化地区地面公交500米服务半径站点覆盖率达到100%。到2010年，公共交通日均客运量将达到1690万人次，占出行总量的比重30%以上，占机动车出行比重65%以上。
大容量快速轨道交通是未来上海城市交通的“骨干”。五年中，上海将再建11条轨道线，通车里程达400公里，形成“四纵三横”的城市轨道交通网，每天输送乘客500万人次以上，占公共交通客运量的30%以上。与轨道交通同步建设的换乘枢纽也得到了统筹规划，东方路-世纪大道、龙阳路、宜山路-凯旋路、铁路上海站、中山公园、徐家汇、真如、虹口足球场、耀华路、嘉定新城、松江新城等区域将形成80个大中型重要换乘枢纽，实现多种交通方式的有机衔接和便捷换乘。届时，上海城市轨道交通总里程和网络现代化程度将与今天的巴黎、纽约媲美。
地面公交依然是上海城市交通的基础，公交车“路权优先”将得到充分体现。未来五年，上海还将建设300公里公交专用道，其中中心城区建成110公里，高峰时段公交专用道车辆运行时速可达到18-20公里，这将使市民上下班大大提速。全市公交线路设置将根据区域不同而“有加有减”：中心城区的重复走向的线路将逐步被取消、梳理，60%占路设置的公交始末站也都将被调整，形成与轨道交通合理分工、紧密衔接的新型公交网络；郊区公交网大发展，覆盖9个新城、60个新市镇和600多个居民新村，郊区居民从中心村一次乘车就能到达新市镇，从新城一次乘车就能进入轨道交通网络。
作为轨道交通和地面公交的补充，出租车营运方式也将改变。2010年前，在中心城区将增建800个出租车候客站和扬招点，总数达到1800个。出租车要车方式由路边扬招为主逐步过渡到电话定车、站点叫车和路边扬招相结合，中心城里程利用率达到65%以上。
