发改委负责人解读“富裕无锡”建设计划每项“富”指标每年要对照

　　无锡总体建成全面小康社会，下一步迈向基本现代化的路如何走？“富裕无锡”动员大会刚刚结束，无锡市发改委党组书记黄新接受了本报记者的采访。

　　半年前，正当“十一五”规划编制工作进行得如火如荼之际，市委、市政府成立了“富裕无锡”建设领导小组和联席会议制度，明确了“富裕无锡”建设在实现基本现代化过程中的重要地位。

　　市发改委作为牵头部门，组织全市20多个部门共同起草了《“富裕无锡”建设五年行动计划》，数易其稿。18日下午，市委、市政府召开动员大会，这标志着“十一五”期间“富裕无锡”建设的全面启动。

　　“五年行动计划”不是一份简单的政府工作文件，其中排列出的42个指标中，既有城乡居民收入的刚性指标，更多的是环境、交通、卫生、教育、保障、食品安全等体现与市民切身利益相关生活质量的综合性指标，而且，所有指标都概括在致富行动、创业行动、惠民行动、保障行动和安居行动五个行动计划中。

　　黄新表示，“五年行动计划”有新意、有亮点、全覆盖、可操作。

　　放眼全国，提出富裕概念并真正付诸行动的城市并不多，无锡率先提出了“富裕无锡”建设目标，而且把诸如公交分担率、社会发展评估指数等一批还不为人所知的指标，纳入“五年行动计划”，需要的是创新的锐气。

　　城市居民可支配收入和农民纯收入的增长、职工工资的增长、居民财产性和经营性收入的增长、各类保障体系建设，以及吃、穿、住、行等方面有代表性的指标都在“五年行动计划”中得到体现，这反映出“富裕无锡”建设不仅仅是一个财富的量的增加，而是一个全面发展的概念，体现的是物质、精神、文化生活水平的全面提升。

　　富裕不是一两个人或是一群人的事，为了实现共同富裕的目标，“五年行动计划”采用了基尼系数这个全球通用的衡量贫富差距的指标，还根据无锡实际，提出了减少收入平均线以下人口比重的目标，同时对普通百姓关注的养老、医疗、教育、住房等问题，提出了具体的目标和工作措施。细看这些指标，与以往不同的是，不仅明确了所有指标的预期目标，还表明了各个指标当前的现状，两相对照，便于开展具体工作。

　　黄新告诉记者说，“富裕无锡”建设将是一个既长又短的过程。“长”表现在它是谋划“十一五”乃至更长久时间内的发展措施，成功不在旦夕之间；“短”表现在它的所有指标都分解到每一年，每年底都要让老百姓感受到发生的变化。2006年的目标已全部下达，各项工作正在有序推进。黄新说：“我们要把‘富裕无锡’建设作为无锡率先基本实现现代化的一面旗帜，让广大群众共享改革发展的伟大成果。”（记者吴军）