生活时评：莫把会堂当课堂

　　据2月20日《检察日报》报道，2月15日，沈阳市第十三届人大四次会议召开，旁听席上6张稚嫩的面孔成为此次会议的一道亮丽风景，并成为媒体争相报道的焦点。他们是从20多万沈阳市中小学生中选出的旁听此次人代会的学生代表。

　　学生旁听人大会议，各方对此有弹有赞。赞成者认为此举可培养学生的民主意识和法制意识；反对者认为这是作秀。我则认为，学生旁听人大虽算不上作秀，但至少是不可取

的。

　　人民代表大会是中华人民共和国权力机关，人大会议具备严肃性、权威性、规范性等重要特征。学生旁听人大会议，其稚嫩的面孔、幼稚的童声、晃动的身影，不仅冲击人大会议的严肃性、权威性，而且会干扰人大代表的正常工作。

　　学生之所以能旁听人大会议，是因为我国法律尚未对旁听人员的主体作出明确规定。作为扩大公民参政的平台，人大会议旁听制度对激发公民参政热情、监督人大代表工作起到了积极促进作用。在全国各地，人大会议旁听不但作为一项制度固定下来，并且通过扩大主体的参与范围彰显了当地的民主开放之风。例如，上海首开外来工旁听人大会议之先河，河南省人大旁听向外国来宾开放，都从一定程度上体现了当地政治新风。

　　不同的是，沈阳人大会议向中小学开放旁听席，象征意义大于实际意义。正常来说，旁听人员的职责是监督人大工作和人大代表履职，而不是来进行民主学习的。中小学生旁听人大会议，起不到监督人大工作的效果，是对旁听制度的异化，是把会堂当课堂的不当之举。

　　不错，民主靠教育，更靠实践。但是，学生的民主实践是否一定要把人大会堂当成学生的民主课堂呢？我看未必。如果由学校组织班级“选干”大会，想当班干的同学准备竞选纲领、竞选演说，而其他的则可以自得其乐当选民或在监督会、旁听席做工作人员，学生想如何体验民主就如何体验民主，这比人大会议更有贴切性、针对性、趣味性。要让广大学生养成积极的民主意识，我们应该在学生熟悉的地方多下功夫。

　　所以，让中小学生旁听人大会议，我认为这一方面表明学生民主教育存在某种误区，另一方面也反映了一些地方旁听制度的形式化和表面化。

　　（尹保山）编辑：马骎作者：尹保山