沈阳由政府全额拨款开平价医院

　　北方热线网——沈阳今报讯昨天，沈阳市卫生局局长刘兴烈对2006年全市卫生工作进行了部署。地点：铁西区或 沈河区事件：惠民医院试点政策：政府拨款药品不加价

　　刘兴烈表示，今年沈阳将积极推广在2级以上医疗机构建立医疗救助病房或贫困(惠民)病房及门诊的做法，积极探 索利用现有资源和引进民营资本开展惠民医院试点工作。

　　【读报帮助·惠民医院】“惠民医院可以说就是沈阳市的‘平价医院’。”市卫生局基妇处副处长李爱民表示。

　　“今年的改变体现在：沈阳将统一名称，在全市70多家二级以上医院全部铺开惠民病房、门诊。”市卫生局医政处 处长付强做了一下详细解释。

　　李爱民说，沈阳将在铁西区、沈河区选择一两家社区卫生医疗机构进行惠民医院的试点，收入、支出两条线，由政府 全额拨款，药品不加价销售，惠及老百姓。

　　另外，“惠民医院”不一定全部由政府进行，例如维康集团在铁西建设平价医院也是惠民的一种。地点：社区卫生服 务机构事件：看病得先就近看政策：降低医保起付线多报销

　　刘兴烈表示，沈阳将积极开展社区首诊制度和城市大医院与社区卫生服务机构双向转诊的试点工作，引导市民到社区 就医。

　　【读报帮助·社区首诊】患者就医，首先到社区医疗机构再转诊到大医院。沈阳自2003年8月份就开展这项工作 ，主要用于解决特困居民的看病难问题，市区财政投入4000万元。去年11月，沈阳确定了以社区卫生服务机构为主的1 88家医疗救助定点单位，对全市16.76万特困居民进行医疗救助。

　　基妇处副处长李爱民表示，国务院即将发布关于社区卫生服务建设的指导意见，下一步沈阳将以此为依据扩大首诊制 的面向人群的范围。考虑用医保调节社区首诊制度，适当降低医保起付线，增加报销比例。

　　“同一种病在区级、市级、省级医院治好分别需要3000元、4000元、5000元，起付线分别是500元、 800元、1000元。起付线以下的自己负担，起付线以上的按比例报销。降低了区级医院的起付线，提高报销比例，意味 着沈阳普通市民看病的花费也将大大减少。”李爱民举了个例子。地点：卫生机构和大医院事件：住院“酌情”选址政策：小 病“小”看大病“大”治“按照病情需要，无医保的特困居民从定点的社区卫生服务机构转到区级定点医院，再由区级定点医 院转入市级定点医院。全程低一级的医疗机构确定，区卫生行政部门的转诊手续。”李爱民说，按规定，特困居民在门诊按7 0％报销，每人每年限额60元；住院按60％报销，每人每年限额3000元。同时，他们也享有免收挂号费、诊察费等“ 六减一免”政策。据统计，2005年末，全市救助特困居民29143人次，救助资金770.48万元。

　　【读报帮助·双向转诊】城市大医院与社区卫生机构双向转诊制度的目的，就是社区医院看不了的病转入大医院或专 科医院治疗，当病情进入恢复期再转回社区医院进行。

　　据介绍，在此方面沈阳已经走在全国的先列，例如，大东区第一人民医院，皇姑区第四人民医院、铁西区第五、第八 人民医院均与社区医疗机构签订了转诊协议。

　　【惠民·数字】

　　去年“免单”390余万元

　　今报讯“其实沈阳市开展惠民病房、门诊这样的工作已经有4年了。”据沈阳市卫生局医政处处长付强介绍，像阳光 病房、贫困病房等，各医院开设了针对特困患者的低价病房、门诊。

　　特困患者持低保证可享受“六减一免”的优惠政策。在门诊免收挂号费、诊察费，做常规化验以及超声、X线、CT 、核磁共振检查按85％收费；住院治疗减收20％床费，做常规化验以及超声、X线、CT、核磁共振检查时，按规定价格 的80％收费；家庭病房服务收费减免10％。

　　去年，全市二级以上医院共设立低保病室(床)150张，诊治低保病人95445人次，无主病人763人次，减 免医疗费用390余万元。

　　【惠民·定位】

　　东西南北建4个医疗中心东：一院西：奉天医院南：医大二院北：四院

　　市卫生局局长刘兴烈表示，沈阳要适应东北中心城市、提升和完善城市功能的需要，按照《沈阳区域卫生规划》，加 快建设沈阳城区东部、南部、西部、北部区域医疗中心。

　　据调查，沈阳的市级医院由于规模、设备、床位等有限，已经不能满足市民的要求。沈阳市第一人民医院的床位利用 率有时甚至超过100％。据医政处处长付强介绍，四大区域医疗中心与沈阳市提出的东南西北四大发展空间概念相适应。

　　适应东部汽车城和新兴居住区的需要，将沈阳市第一人民医院建设成东部区域医疗中心；适应铁西工业“走廊”的需 要，将沈阳医学院奉天医院建设成西部区域医疗中心；适应北部大学城建设，将沈阳市第四人民医院建设成北部区域医疗服务 中心；城区南部区域医疗中心则是医大二院等医疗资源集中的省级医院。

　　政府增加投入，扩大基础较好的市级医院规模，床位达到1000张以上，面积达到8万平方米以上。

　　这些医院将承担本区域居民的看病问题，首先解决了居民看病不方便的困难。“此外，市级医院的收费标准要比省级 医院低一些，因此看病的费用也要低不少。”

　　【惠民·其他】

　　改善采血条件

　　沈阳市去年全年无血传性疾病和采供血事故发生。

　　今年，沈阳将发挥血液质控专家组作用，对全市用血单位储血室设置、输血技术场所进行指导检查，在中街、北行两 个采血分站的基础上进一步完善市区采血点的建设，完成市中心区域4个采血站点的基础建设，改善献血者街头献血的环境条 件。

　　从“胎儿”抓起

　　沈阳将制定《沈阳市农村妇幼卫生发展规划(2006-2010)》和《出生缺陷干预方案》，建立“妇幼卫生监 测经费”、“高危贫困孕产妇及儿童医疗保健救助经费”，并抓好高危产妇和高危儿童保健档案系统管理。

　　出大事报社区

　　沈阳市将完善传染病监测预警系统，将突发公共卫生事件报告拓展至社区。在街道和社区委员会建立突发公共卫生事 件报告制度，设立专兼职联络员对辖区内发生的突发公共卫生事件及时进行排查和报告。

　　急救更加救急

　　去年，沈阳完成了急救新总指挥调度系统升级改造，以GPS卫星定位为标志的120指挥调度系统已投入运行。

　　今年沈阳将完善紧急医疗救治网络建设，加快急救车的更新和设备的完善，合理布局急救点，重点提高农村县中心医 院、乡镇中心卫生院的急救水平，提高成功率。