民生优先 展示和谐新亮点

　　本版撰文/本报记者 刘铁瑛 赵 琳 王 骁

　　社会保障

　　新增基本养老保险7万人

　　亮点：完善社会保障体系。加快城镇职工基本养老保险制度改革，新增基本养老保险7万人。依法扩大失业保险覆盖范围，新增失业保险参保人数10万人。扩大医疗保险覆盖面，新增参保人员12万人。城镇参保人员基本养老保险、失业保险、医疗保险覆盖率分别达到86%、88%和68%。加强工伤保险工作，新增工伤保险参保人员13万人。多渠道筹集资金，确保社会保险待遇兑付。

　　扶贫济困

　　资助贫困学生6.2万人

　　亮点：做好扶贫济困工作。实施扶助困难群众专项行动计划，提高低保人员医疗救助水平、特殊低保对象基本生活标准和敬老院“五保”老人救助标准。发展社会福利事业，健全优抚保障机制。完善市、区、街道、社区四级捐助服务网络，规范“慈善超市”运营。设立专项资金，对特困残疾人实行专项资助。筹集教育助学金1650万元，资助贫困学生6.2万人。

　　百姓安全

　　推进防灾减灾体系建设

　　亮点：努力营造安全稳定的生产生活环境。坚持“安全第一，预防为主”的方针，狠抓安全生产，加强长效机制建设，坚决防止重特大事故的发生。加强交通安全监管，减少交通事故。推进防灾减灾体系建设，提高预测预报、应急救援和善后处理能力。加大价格、质量等市场监管力度，维护市场经济秩序。正确处理人民内部矛盾，及时解决人民群众反映的问题。推进社会预防犯罪工作体系建设，从源头上控制和减少犯罪。加强社会治安综合治理，搞好防控体系建设。

　　城市环境

　　增绿700公顷植树150万株

　　亮点：推进城市环境建设。实施兆麟街区开发、沿江风景线升级等综合整治工程，启动萧红故居扩建、文庙区域整治，俄罗斯风情园、高丽风情街扩建，黛香湖公园等工程。启动何家沟生态线建设。加快城区绿化，新增绿地700公顷，植树150万株，新建改造一批高标准绿地、公园、庭院和景观大道，达到省级园林城市标准。加强街路和居民区环境整治，改造一批早期建设的居民小区，加快市政土路、背街巷道改造及人行道铺装，建设改造一批无灯街路、水冲公厕和垃圾转运间。深入开展创建国家卫生城市和环保模范城市活动。

　　医疗健身

　　建设市级体育示范社区20个

　　亮点：提高人民群众健康水平。加强重大传染病防控工作，加大公共卫生突发事件应急能力建设。加大食品药品市场监管和医疗市场整顿力度，确保人民群众饮食和用药安全，逐步解决群众“看病难”等问题。推进“大冬会”各项筹备工作，新建市滑冰馆，改造市冰球馆和训练馆，翻建市人民体育场。深入实施全民健身工程，安装健身路径1200件（套），建设市级体育示范社区20个。

　　城镇就业

　　安置城镇就业再就业10万人

　　亮点：努力扩大就业再就业。大力发展民营企业、劳动密集型制造业、第三产业和社区服务业，增加就业岗位。认真落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，延伸再就业扶持政策。对“4050”人员、“零就业家庭”成员等困难群体实施就业援助。加强劳动力市场建设，完善公共就业服务体系。建设职业技能培训基地，加强就业和创业技能培训，逐步建立促进就业的联动机制。做好下岗失业人员、高校毕业生、城镇新增劳动力、农村劳动力以及退役军人的就业和安置工作。全年安置城镇就业再就业10万人。

　　社区服务

　　800万元投入社区建设

　　亮点：加强社区建设。投入800万元专项资金，建设69个社区办公用房和公益型服务设施。加快社区卫生服务体系建设，将符合条件的卫生机构纳入城镇职工基本医疗保险定点机构。加强文化建设，强化环境综合治理，加快信息化、志愿者队伍和自治组织建设，大力开展社区建设示范活动。

　　计划生育

　　人口自然增长率控制在5‰以内

　　亮点：贯彻落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在5‰以内。

　　学校教育

　　加快普及12年教育

　　亮点：努力提高教育水平。围绕培养创新型人才，提高高等教育质量，加强职业教育，促进民办教育有序发展。加快普及12年教育。加强薄弱学校建设，重点改造一批薄弱学校。大力扶持农村教育发展，加强农村师资力量，加快农村学校基础设施建设和危房改造，推进农村寄宿制学校建设。

　　生态建设

　　加强对松花江水体监测

　　亮点：加强环境保护和生态建设。制定松花江哈尔滨段水污染综合治理规划，加强对松花江水体的监测、评估和保护，推进市区生态廊道、城市生态景观、草原湿地恢复保护等生态功能区建设和管理。强化建设项目和危险化学品生产环境管理，限期治理超标排放的废水、废气，严格控制排放总量。开展生态示范县（市）、环境保护模范城区、环境友好企业和绿色社区、绿色学校等创建活动。启动“农村小康环保行动计划”，创建一批环境优美乡镇和生态示范村，着力解决养殖、土壤、饮用水安全等农村和农业环境的污染问题。

　　危房改造

　　改造危棚房50万平方米

　　亮点：加快低价位商品房开发，改造危棚房50万平方米，抓好廉租住房工作。深入开展“一帮一”、“结对子”、“送温暖”等活动。进一步加强法律援助工作。