综述：中国公民在海外遭遇不测的6种情形

　　2006年刚过去不到两个月，中国公民在海外罹难的消息频频传回，并且情况各异，再度引起了国人对海外中国公民人身安全的高度关注。那么，海外的中国人究竟遭遇哪些不安全因素的威胁？哪些城市是安全的？其他国家在保证本国公民的安全问题上有哪些可借鉴的经验呢？

　　中国公民海外遭不测六种情形

　　本报主笔　邱永峥

　　2月15日，3名中国工程师在巴基斯坦遇袭身亡的事件发生后，《中国青年报》记者整理了中国公民在海外遭遇不测的6种情形，而今年一月以来，中国公民在海外遭不测的情形几乎包含了所有的6种情形：

　　1.恐怖袭击

　　虽然中国人不是主要目标，但“城门失火，殃及池鱼”。

　　案例：2月15日，在巴基斯坦俾路支省胡布镇一家水泥厂执行援建任务的6名中国工程师遭不明身份枪手的突然袭击，3名中国工程师和1名巴基斯坦藉的司机当场遇难。

　　这桩发生在巴基斯坦总理访华前4天的血案震惊了中国和巴基斯坦，巴基斯坦方面立即展开调查行动，许诺一定要将凶手绳之以法，并且保证在巴基斯坦所有中国公民的安全。截至记者发稿前，已经逮捕了52名嫌犯。

　　这桩血案最值得警示的是，6名中国工程师外出的时候，没有带武装保卫人员。

　　中国驻卡拉奇总领事孙春业表示，巴基斯坦方面一向高度重视中国援建人员的安全。有中国记者曾到山达克矿区等野外施工项目采访，看到这些项目位于远离都市的深山、河畔或荒漠地带，与外界没有多少联系，再加上当地的军方、民兵和保安各司其职，防守严密，因此安全基本上是有保障的。

　　考虑到对这些工程人员的袭击往往是在人员离开工作区和生活区时发生的，项目组织者把保证施工人员外出和上下班途中的安全放在首位。

　　在瓜达尔港项目施工后期，巴方对中国施工人员实施了24小时陆海空立体防卫：在地面上部署骑警和装甲兵，海面上安排巡逻艇游弋，空军还派出了直升机。此外，

　　不过，这次事发时却没有巴方安全人员在场。当地的警察局长也证实了这一点，并且表示，按理这些中国工程师外出时一定有武装人员保卫，不知道为什么这次没有随同，当地警方正在调查此事。

　　不管出于何种原因，这次中国工程师在没有护卫的情况下仍然外出，就说明了安全意识的问题。

　　2.刑事犯罪　

　　主要表现为针对中国商人、旅游者的偷盗、抢劫、绑架等。

　　案例：短短一个月时间，南非有4名华人遭到劫杀——2月4日下午，南非华人警民合作中心接到了一个来自国内的长途电话，对方称，其在约堡的一名华人雇员遇劫被杀。事发地为约堡北郊中兰德地区。当时，3名华人乘坐一辆小货车从市中心购物返回工厂，在大门口准备以遥控器开门时，发现一辆尾随的灰色丰田车。“在南非，只要有车尾随，那肯定是打劫的。”遇害者之一的朋友张宪魁回忆，当时他们3人都觉得事情不妙，开门后立即加速开进工厂约50米，而尾随的丰田车竟也冲进了大门。张宪魁说，他们的车一停下，丰田车内立即冲出5名持手枪的黑人武装歹徒，两名歹徒用枪指着他和张玉国进入住所“趴在地上”，另两个歹徒则把陈敬敏押到楼上。两分钟后，楼上一声枪响，随即匪徒抢走了张宪魁和张玉国身上的现金和手机后逃之夭夭。劫匪走后，张宪魁和张玉国过了很长时间才敢爬起来，而陈敬敏已经倒在血泊中身亡。　

    这名山东籍23岁青年被枪杀的第二天，又有两起华人被杀惨案发生：2月5日凌晨1时，居住在自由省WELKOM市的现年50多岁的福建江阴人林义兴，在准备关闭自家经营的酒吧时，持枪黑人劫匪进入酒吧抢劫，林被打中胃肠部位死亡；同日下午在约堡东南的斯普林斯镇，福建籍的华裔女子陈建青在自家的店铺当中，遭遇两名黑人持枪歹徒抢劫，胸部中弹不幸身亡；而在此前的1月10日晚，香港商人刘向荣在约堡北部郊区家中，与5名持枪入屋抢劫的歹徒搏斗时，身中5枪死亡。

　　3.天灾人祸

　　意外事故也是不安全因素。

　　案例：中国香港特别行政区的一个旅行团在埃及南部发生严重

　　4.国家或地区局势动荡　

　　各种形式的冲突导致在这些地区工作或生活的中国人，不可避免地遭遇不幸或牵连到冲突之中。

　　案例：中国在刚果(金)和海地执行联合国维和部队的军人和警察们面临着相当的危险，其中在刚果(金)执行维和任务的中国籍联合国军事观察员一度还遭暴乱人员的包围，而驻海地的中国维和警察则面对着大选产生的骚乱，一度进入一级战备状态。

　　5.商务矛盾和劳务纠纷　

　　案例：北京时间2004年9月17日，西班牙埃尔切的中国鞋城，价值800万元的16个鞋类集装箱被不法分子烧毁。

　　6.上当受骗或违法犯罪　

　　案例：近日被日本媒体炒得火热的中国籍妇女连杀两名日本儿童事件，最为典型(详见本期24版)。

　　参考资料

　　出国安全提示

　　出游要买保险

　　除了天灾不可避免外，这最近发生的几例中国公民在海外受伤害案，都有不应该的因素。比如说香港旅游团在埃及遭遇车祸，居然也有数名游客没有购买任何保险。因而在事件发生后，其家人和伤员自己所获得陪偿远远低于有保险的游客。业内人士提醒，有些游客认为旅行社购买了旅行社责任险，自己就不必再购买保险了——事实上，旅行社责任险的直接保障对象是旅行社，而且额度低。因此出境旅行，自己购买保险很有必要。

　　自保意识要更新

　　其次是缺乏强烈的自保意识。当自己的财物和人身遭到侵犯时，绝大多数受过传统教育的中国公民本能反应就是抵抗，比如说在南非遇害的多位中国公民。这与不少国家公民在接受安全教育时，以先保命为主的观念很不一样。

　　要注重“以人为本”

　　第三则是完善且落实到实处的机制。在中国外交部提出“以人为本”的服务本国公民宗旨后，驻各国的中国外交机构在人性化服务方面改进很大。

　　但完善的“以人为本”外交服务，不仅仅体现在对突发事件的应对上，更体现在常效的机制上。

　　这一点不少国家的外交机构都有成熟的做法。以驻巴基斯坦的美国和英国大使馆为例，它们对本国公民的安全提示可谓是专业且悉心。 青年参考