新农村建设来不得半点“虚”的

　　综合新华社北京2月21日电 2006年的中央一号文件21日正式公布。这份名为《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的文件，是近3年来第3个有关“三农”工作的一号文件。从增加农民收入到提高农业综合生产能力，再到建设社会主义新农村，人们可以看出中央对解决“三农”问题越来越清晰的思路。

　　连续出台三个中央一号文件，着眼点不仅在于解决农民的生计，更是统筹城乡经济

社会发展的重大方略。今年的中央一号文件，则是建设社会主义新农村的一个重要行动纲领。

　　“五要、五不要”应成为箴言和警诫

　　近日，农业部有关负责人表示，建设社会主义新农村是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，因此，“来不得半点形式主义和‘虚’的东西，这在今年中央‘一号文件’里有明确要求！”

　　《意见》指出，在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。农业部这位负责人说，上述“五要、五不要”应当成为下一步行动的箴言和警诫。

　　“四管齐下”破解农民增收难题

　　今年的中央一号文件，把促进农民持续增收作为夯实社会主义新农村建设的经济基础。文件确定，将通过拓宽农民增收渠道、保障务工农民的合法权益、稳定完善加强对农业和农民的直接补贴政策，以及加强扶贫开发工作，“四管齐下”解决增收难题。

　　让现代流通业走进农村

　　今年中央“一号文件”提出要大力加强农村现代流通体系建设，这有望改善广大农村生产生活条件普遍较差的现状，让现代流通业走进农村。

　　《意见》明确提出，鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。要积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。

　　重点将在“多予”上下工夫

　　“2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。”

　　《意见》明确提出上述“三个高于”，表示要积极调整国民收入分配格局，按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。

　　今年中央“一号文件”指出，要加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下工夫。