增强自主创新能力，加快建设创新型城市

　　【南京日报报道】 记者陈曦沈文虹

　　徐冠华致信祝贺罗志军张桃林蒋宏坤讲话部分在宁两院院士出席会议市委市政府《关于增强自主创新能力加快建设创新型城市的意见》、《南京市科技发展“十一五”规划纲要》出台

　　■目标：要经过十年左右时间的努力，把南京建设成为“特色优势明显，引领作用突出，人才名品汇集，创新氛围浓厚”的创新型城市。

　　■建设创新型城市重点任务：在战略性优势产业发展上实现新突破，筑牢自主创新的支撑点；在先导型新兴产业发展上实现新突破，培育自主创新的制高点；在建设资源节约型、环境友好型社会上实现新突破，形成自主创新的切入点；在科技推动社会事业发展上取得新突破，强化自主创新的着力点。

　　■建设创新型城市必须坚持的道路：突出主体、整合资源、优化环境、跨越发展。特别要强化各类科技资源整合。当务之急要搭建一个平台、健全两个机制。一个平台，就是有形与无形相结合、功能完备、运作高效的科技创新转化平台，两个机制，就是企业与高校、科研院所双向互动机制，政府推动激励机制。

　　■南京要走在全国建设创新型城市的前列，突破口就是培育大批的科技领军人才，以人才的领先推动创新的率先。要加快培养科技领军人才，加快培养创新型企业家，加快培养多层次专业人才。要弘扬创新文化，让创新成为700万南京人民的共同追求，让创新成为700万南京人民的自觉行动。

　　昨天上午，南京历史上首次全市自主创新大会在人民大会堂召开。会议的主要任务是，分析形势，统一思想，总结经验，明确任务，动员全市上下积极行动起来，坚定不移地把自主创新作为南京城市发展的主导战略，努力把南京建设成为创新型城市，为实现“两个率先”、构建和谐社会提供强力支撑和持久动力。

　　会议提出，要经过十年左右时间的努力，把南京建设成为“特色优势明显，引领作用突出，人才名品汇集，创新氛围浓厚”的创新型城市。

　　国家科技部部长徐冠华特向大会致信祝贺。省委常委、市委书记罗志军，副省长张桃林，市长蒋宏坤分别讲话，省政协副主席朱兆良，市领导胡序建、汪正生、陈家宝、缪合林、杨植、陈绍泽、靳道强、刘捍东、叶皓、沈健、钱继红、王奇、林超等，南京大学党委书记洪银兴、东南大学校长顾冠群、省科技厅厅长王永顺等出席会议并在主席台就座。市人大常委会、市政府、市政协领导出席了会议。大会由市委副书记缪合林主持。

　　包括南京大学教授方成、南京大学地学院院长王颖等在内的35位在宁两院院士应邀出席大会并在主席台就座，成为昨天大会的一大亮点。罗志军在会上说：“把在宁院士请上主席台，就是要强化尊重院士、尊重领军人才的导向，就是要在全社会形成名师辈出、人才辈出的氛围。”在被一一介绍之后，院士们接受了少年儿童献上的鲜花，全场响起热烈的掌声。

　　徐冠华在信中代表科技部对南京市自主创新大会的召开表示热烈祝贺。他在信中说，南京市及时召开自主创新大会，迅速贯彻落实党的十六届五中全会和全国科技大会精神，部署建设创新型城市的战略任务，体现了市委、市政府高度重视科技创新工作，落实科学发展观，切实转变经济增长方式，努力提升城市竞争力，加速城市现代化建设的信心和决心。南京提高科技创新能力具有得天独厚的优势和潜力，在建设创新型国家的实践中可以大有作为。希望借这次全市自主创新大会的东风，全面贯彻落实全国科技大会精神，以确立和强化企业自主创新地位为突破口，进一步整合资源，充分发挥自身科教人才和产业优势，实现跨越式发展，为兄弟城市积累经验，为建设创新型国家作出应有的贡献。他表示相信，南京市的自主创新工作一定能取得新的辉煌，南京一定会走在建设创新型城市的前列。

　　罗志军在讲话中指出，全市上下要认清形势，统一思想，加快建设创新型城市。当今世界，自主创新能力已经成为国家竞争力的核心。现在，南京正处在全面贯彻落实科学发展观、实现“两个率先”、构建和谐社会的关键时期，发展的要求更高，发展的难度更大，比以往任何时候都更迫切需要科技进步的支撑，需要自主创新的推动。发展的实践证明，提高自主创新能力，已成为南京核心竞争力之所依，发展后劲之所在，前途命运之所系。全市上下特别是各级领导干部，要进一步解放思想，拓宽思路，把优势发挥好；进一步突出重点，打破瓶颈，把问题解决好；进一步创新举措，扎实工作，把潜力挖掘好，经过十年左右时间的努力，把南京建设成为“特色优势明显，引领作用突出，人才名品汇集，创新氛围浓厚”的创新型城市。

　　罗志军要求，统筹安排，整体推进，全面落实创新型城市的重点任务。一是要在战略性优势产业发展上实现新突破，筑牢自主创新的支撑点。集中力量实施一批重大战略产品研发计划和专项工程，加快开发共性、关键技术和配套技术，攻克和掌握相关核心技术，形成完善的产业链和创新能力较强的企业群，使南京成为拥有较强自主创新能力的长三角先进制造业中心。要围绕建设社会主义新农村，把科技进步作为解决“三农”问题的一项根本措施，加快发展都市型现代农业。二是要在先导型新兴产业发展上实现新突破，培育自主创新的制高点。大力发展软件、生物医药、新材料、新型光电、文化等新兴产业，形成一批具有自主知识产权、自我创新能力、产业规模效应的龙头企业，力争产业发展速度与水平在全国领先。三是要在建设资源节约型、环境友好型社会上实现新突破，形成自主创新的切入点。突破资源、环境对经济发展的瓶颈约束，走出一条创新推动、资源节约、环境良好、效率提高的新道路。大力发展循环经济。四是要在科技推动社会事业发展上取得新突破，强化自主创新的着力点。进一步加大医疗技术、人口健康、文化教育的研究开发力度，培养一批在国内外有影响的名医、名师、名家，取得一批有竞争力的自主创新品牌。

　　罗志军强调，要突出主体，整合资源，走具有南京特色的自主创新之路。南京建设创新型城市要坚持走突出主体、整合资源、优化环境、跨越发展的道路，切实解决好科技资源丰富与自主创新能力相对不足的矛盾。一要强化企业创新主体地位。这是南京建设创新型城市的源动力。无论何种所有制企业，无论何种规模的企业，都应该根据自身实际，选择适合的路径，努力增强自主创新能力。努力开发具有自主知识产权、市场前景好、附加值高的新产品，争创一批中国名牌、省级名牌以及中国驰名商标。

　　要靠改革、靠引导激发企业创新的内在动力。二要强化各类科技资源整合。当务之急要搭建一个平台、健全两个机制。一个平台，就是有形与无形相结合、功能完备、运作高效的科技创新转化平台，两个机制，就是企业与高校、科研院所双向互动机制，政府推动激励机制。三要强化政府科技管理创新。公共服务型政府要努力营造良好的政策环境，高效的服务环境，公平竞争的市场环境。四要强化创新投入体系建设。充分发挥政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”的作用，在加大财政性科技投入力度的同时，进一步调整投入方向，从以往的一般性投入向重点支持经济社会发展的关键领域转变，从支持项目为主向重点支持资源整合与公共服务平台建设为主转变，使财政投入成为城市自主创新资源整合的润滑剂，成为企业和高校、院所提高自主创新能力的推进器。

　　罗志军要求，发挥优势，明确方向，加快打造创新人才高地。要加快培养科技领军人才。南京要走在全国建设创新型城市的前列，突破口就是培育大批的科技领军人才，以人才的领先推动创新的率先。市有关部门要抓紧研究建立由政府引导、用人单位为主、社会支持的领军人才服务机制，提供更多的支持和更好的服务，特别是要加大经费资助力度，支持他们自主选题立项。要加快培养创新型企业家，进一步健全企业家创业发展的支持服务体系，创新政府服务方式，特别是要加强企业经营管理人才的科技创新能力培训，进一步完善企业家激励机制。要加快培养多层次专业人才，当前要围绕建设创新型城市、建设社会主义新农村、构建“五大中心”等重大战略任务，尽快培养一大批能熟练掌握先进技术、工艺的企业技术人才，能迅速把先进适用技术传授给农民的农业技术人员，能适应现代服务业发展要求、开拓意识强的现代服务业技能人才。

　　最后，罗志军对传承历史，开拓进取，大力弘扬城市创新文化提出要求。他说，弘扬创新文化，就是要让创新成为700万南京人民的共同追求。要围绕弘扬创新精神，开辟解放思想的新空间，大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神。弘扬创新文化，就是要让创新成为700万南京人民的自觉行动。要营造一种激励人们创业创新创优的机制，使全体南京人民进一步增添创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，把各个社会阶层和全体建设者创造新南京的积极性充分调动起来，使一切有利于“两个率先”的创新愿望得到尊重、创新活动得到支持、创新才能得到发挥、创新成果得到肯定。

　　张桃林代表省政府向大会的召开表示热烈祝贺。他说，南京召开全市自主创新大会，是我省“十一五”以来省辖市召开的第一个自主创新大会，充分体现了市委、市政府着力推进自主创新，建设创新型城市的信心和决心。南京是江苏的“第一窗口”、“第一形象”，科技进步与创新有着良好的基础，在江苏创新型省份建设中承担着更多的重任。他希望南京努力在依靠自主创新促进产业结构优化升级上取得新突破，在推进产学研紧密结合上取得新突破，在提升企业自主创新能力上取得新突破，在引进消化吸收再创新上取得新突破，在建设高素质创新人才队伍上取得新突破，他表示省政府将一如既往地关心、支持南京科技发展。

　　蒋宏坤在讲话中提出，要突出重点，切实抓好创新型城市建设的关键环节。一是要突出以企业为主体的自主创新体系建设，无论是大企业还是中小企业，都要有长远眼光、战略思维，都要舍得投入；二是要突出加快创新载体建设，开发区要进一步完善服务功能，提高发展水平，努力成为科技成果孵化、科技企业培育的主阵地；三是要突出实施名牌战略，构建扶持名牌产品发展的政策体系，把技术、品牌优势与资本、资源优势更好地结合起来；四是要突出围绕经济建设主战场搞创新；五是要突出发挥好大院大所集中的优势。

　　会上，市委副书记、常务副市长陈家宝宣读了市委、市政府表彰“十佳科技创新型企业”、“十佳科技创新型产品”的决定和市政府关于表彰2005年度南京市科学技术进步奖的决定，市领导为受到表彰的单位和个人颁了奖。南京大学、中国电子科技集团十四研究所、南京高精齿轮集团有限公司、鼓楼区、南京经济技术产业开发区、鼓楼医院等6个单位在会上作了交流发言。会前，全体与会者观看了南京自主创新电视宣传片。

　　市委、市政府《关于增强自主创新能力加快建设创新型城市的意见》、《南京市科技发展“十一五”规划纲要》作为大会主要文件出台。

　　市级机关各部门主要负责人、分管负责人，各区县党政主要领导、分管领导和相关单位负责人以及乡镇、街道负责干部，在宁高等院校、科研院所、大企业及部分民营科技企业主要负责人和主要科技工作者共2300人参加会议。 (编辑涵烁)