“达摩克利斯剑”已经出鞘

　　为何渎职侵权案件大多发生在直接面对群众的基层政权组织、司法机关和行政执法机关中？

　　知情人分析，基层国家机关工作人员队伍很大、人员众多，其中极少数国家机关工作人员素质不高，社会管理、行政执法和司法水平较低，工作方法简单、粗暴；极少数基层国家机关工作人员受封建特权思想的影响，在工作中尊重和保护人权的意识不强；个别地方

存在着预防和查处侵犯人权违法犯罪不力的问题。这是造成侵犯人权案多发在基层的主要原因。

　　种种迹象表明，针对国家机关工作人员渎职侵权的“达摩克利斯剑”已经出鞘。

　　2005年6月，最高人民检察院渎职侵权检察厅负责人表示，检察机关贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，必须把惩治和预防渎职侵权犯罪放在更加突出的位置来抓。而检察机关这一重要职能是由反渎职侵权部门承担的，只有加强这一职能部门的机构和队伍建设，才能加大对司法权和行政执法权的监督，促进公正司法和依法行政。

　　与此同时，全国启动反渎职侵权机构设局更名工作，要求各级检察院党组要把反渎职侵权机构和队伍建设摆在重要位置来抓，加大惩治和预防渎职侵权犯罪的力度。

　　2006年1月12日，最高人民检察院又为全国检察机关渎职侵权检察机构更名工作排出时间表：今年6月底之前，省以下渎职侵权检察机构要全部更名为“反渎职侵权局”，并要以改革后的新名称运行。

　　与此同时，我省对查处玩忽职守行为毫不手软。2005年8月31日，省人民检察院主管渎职侵权犯罪工作的副检察长石时态曾公开介绍，1997年新刑法实施以来，全省检察机关依法查处国家机关工作人员渎职侵权犯罪案件3308人，侦查终结2715人，提起公诉1375人，法院作出有罪判决859人。其中不乏引起各界广泛关注、社会影响恶劣的案件，如省工商局原局长欧某某、原副局长廖某某等人滥用职权、受贿系列案，岳阳市公安局出入境管理科原科长刘某某、原技术员王某某、原民警何某办理偷越国边境出入境证件案，衡阳常宁市原民警吴某接警不出警案等。在今年2月21日召开的全省反渎职侵权工作会议上，记者获知，2005年，全省各级检察机关共立案查办渎职侵权犯罪案件583件，移送起诉416人，提起公诉262人，有罪判决221人。