有关部门详解《新闻发布应急预案》　省级媒体采访可优先安排

　　据省政府有关人士昨日向记者介绍，《云南省突发公共事件新闻发布应急预案》的核心在于：及时准确发布有关信息，澄清事实，解疑释惑，维护全省社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响。该预案主要规定的重点为：

　　省级部门负责新闻发布

　　据介绍，按照该预案组织指挥体系及职责的规定，新闻发布领导小组为省应急委的下设工作部门，在省应急委的统一领导下开展工作，相关工作小组由省委和省政府有关部门派员组成。经授权，工作组审定新闻发布方案，决定新闻发布内容，负责新闻发布，通过各种方式有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

　　与此同时，工作组主动配合新闻宣传部门工作，及时提供事件有关信息，拟定新闻发布内容初稿，审核向新闻媒体提供的新闻稿，参与新闻发布并回答记者提问，视情况接受新闻媒体的采访。此外，负责受理外国及港澳记者的采访申请，向省外事（港澳）管理机构通报情况，并负责对在事件现场采访的外国和港澳记者的管理，必要时临时设立新闻中心，负责组织新闻发布会，为事件现场采访的中外记者提供采访和发稿等服务。

　　新闻发布应急响应分4级

　　新闻发布应急响应分为4级。Ｉ级——国务院成立相关应急指挥机构或授权主管部门处置的特别重大突发公共事件；ＩＩ级——由国务院主管部门或省级政府牵头组成指挥部处置、具有全局性影响的重大突发公共事件；ＩＩＩ级——由省级政府指挥处置、造成局部影响的较大突发公共事件；ＩＶ级——在地方发生的、由地方政府直接处置、影响较小的突发公共事件。同时，根据需要，适时启动相对应的4级新闻发布应急响应程序。

　　省级媒体采访优先安排

　　启动新闻发布机制后，按照批准的新闻发布方案，新闻发布由新闻发言人（通常为负责事件处置和省政府主管部门的负责人或省政府新闻发言人），通过新闻发布会（发布会的地点、时间及安排场次等，根据事件性质、影响程度及发展情况而定）、吹风会、散发新闻稿、应约接受记者采访、口头或书面回答记者提问等多种形式进行，应优先安排、接受中央和省级主要新闻媒体的采访，必要时迅速设立临时新闻中心，并提供电话、传真、上网以及电视信号传输等服务，为记者的采访报道提供方便，同时加强对记者采访组织、现场管理以及引导工作。

　　第一时间发布简要信息

　　建立健全突发公共事件新闻报道快速反应机制，新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确，情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚、但可能引起公众猜测和恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作的进展情况，再作后续详细发布。同时，突发事件信息的发布要适时、适度，要有助于公众对事件的正确了解，争取更广大群众的理解和支持；要有助于动员和组织广大群众参与事件的处置，消除和化解公众的恐慌情绪、维护社会稳定；此外，除及时发布事件造成的伤亡、损失和影响等信息外，应着重组织报道各级党委、政府妥善处置事故的情况，有关部门已采取的防灾、抗灾、减灾等应急措施；报道社会公众以沉着、健康的心态面对考验、战胜危机的情况，宣传有关的知识。

　　确保记者的采访权益

　　按照规定，要为记者采访突发公共事件提供服务和方便，确保记者正当的采访权益，对境外记者批准采访突发公共事件，既要尽可能提供方便条件，又要加强组织管理，必要时由突发公共事件发生地有关部门在事发现场设立临时新闻中心，及时向在事件现场采访的中外记者提供信息。

　　同时，在确保事件处置和人身安全的前提下，应安排记者到事件现场（或靠近事件现场）采访。经应急指挥机构批准到事件现场采访的记者必须服从指挥部门的管理，不得干扰或影响事件的处置工作。新闻主管部门要派员到事件现场，协调现场指挥部组织的记者采访活动。

　　李惠民（春城晚报）