中央发布1号文件 扎实稳步推进新农村建设

　　据新华社电 新华社21日受权全文播发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。《意见》共32条，分8部分，约12000字。《意见》指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。“十一五”时期，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。

　　■“五要五不要”戒虚——要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比

；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替

　　■“四管齐下”破解农民增收难题——今年全国范围取消农业税，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上；进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制

　　■重点在“多予”上下功夫——今年的国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，逐步形成新农村建设稳定的资金来源

　　■减轻农民教育负担——今年西部地区农村义务教育阶段学生将全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策

　　■2008年普及新型农村合作医疗制度——今年起，中央和地方财政较大幅度提高新型农村合作医疗补助标准

　　■提高整体素质，培养新型农民——大规模开展农村劳动力技能培训，培训经费纳入财政预算，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民

　　■保护被征地农民利益——完善对被征地农民的合理补偿机制，健全对被征地农民的社会保障