■委员提案现场调查

　　本报记者 王冠群

　　目前，哈尔滨市空车配货行业十分混乱，扰民、占道、携款私逃等事件时有发生，货款丢失、货物损坏等问题经常出现。在哈市政协十届四次会议上，多位政协委员提出建议，要进一步规范空车配货市场。

　　★记者调查

　　问题一：空车配货“黑户”多

　　今年6月份，市民王先生在道外区一配货站往南方发一批建筑材料，价值二十多万元，可是半个月过去了，对方还是没收到货。王先生到工商局没有查到这个货站，才知道被“黑”了。他又到交通运管局投诉，被告知需到公安局报案等待处理，直到现在依然没有结果。

　　记者从交通部门了解到，空车配货行业的管理部门至少有6个，涉及交通、公安、工商、市政、市容、税务等部门。因此管理绝不是一个部门的事，交通部门的执法权限是有规定的，有些违法行为看到了也无权管理。目前哈市“黑配货”有几百家委托人，经常出现货物丢失、破损的情况。

　　问题二：配货站扰民不止

　　21日，记者走访了道外区的几个空车配货站，附近市民怨声载道、苦不堪言，纷纷指责配货站扰民。住在滨江街的陈女士告诉记者，她每天半夜都被楼下配货站装卸货物的吵闹声弄得睡不好觉，白天晚间不敢开窗户。家住道外保障街的郑先生说，这些车天天堵，常常两辆大车并排在路上装卸货，弄得每天下班开车回家成了难事。

　　哈市道外区承德街附近的一位居民王先生说，配货站一般都是半夜出车，非常扰民，声音很大，附近居民意见都很大。白天大车一开，带起尘土加上尾气的，弄得附近居民都不敢开窗户，。

　　记者在采访中还发现，很多的配货车辆把货物堆放在人行道上，占据人行道，市民只能在车行道上行走，造成很多的隐患。

　　★委员建议

　　多部门携手联合整治

　　在众多政协委员的建议中，最为具体的是霍玉夫的建议。

　　●全市开展一次空车配货市场整顿治理。由政府牵头，会同有关部门联合行动。

　　●根据全市交通物流现状，全面规划空车配货市场，对于人口稠密、交通拥挤的地区，要适当调整空车配货站数量。

　　●交通部门要制定空车配货管理办法，对交通拥挤路段货运车辆要采取限时、限量的办法，无停车位的空车配货站应取缔。

　　●公安部门要对空车配货市场严加控制，做到来有登记，查有踪迹。

　　●要研究学习外地物流行业的先进管理经验，创造一个良好的物流发展环境。

　　★各界声音

　　期待专管条例出台

　　省货物运输协会相关人员认为，货物运输市场的混乱，不是一个行业或一个地区的孤立问题，也不是一朝一夕的突发问题。既有行业管理问题，也有企业自律问题；既有政策制定问题，也有监管力度问题；既是一个经济问题，也是一个社会问题。任何一个现代化城市的管理者，都不会容忍这种现象长期存在。

　　哈市交通运管部门则认为，针对目前情况，首先加大发挥政府职能，由其带头各部门联合办公，单靠一个部门无法达到治理目的。交通部门已经报请政府，尽快出台《哈尔滨市道路运输管理办法》，另外请求省局加快出台《货款结算管理办法》，成立全省物流结算中心，这样货款通过银行直接结算，可避免货款丢失和携款潜逃现象发生。

　　多年从事道路运输管理的一位执法人员称，一旦这个专管条例出台，现在空车配货企业存在的很多问题，都将迎刃而解。