突出“强制”原则 明确“强制”内容

　　据新华社北京2月21日电 （记者杜宇）建设部城乡规划司司长唐凯21日说，新修订的《城市规划编制方法》突出了“强制”原则，明确了城市规划的强制性内容。

　　据唐凯介绍，《城市规划编制办法》规定，对涉及城市发展长期保障的资源利用和环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益等方面的内容，应当确定为必须严格执行的强制性内容。

　　新修订的《城市规划编制办法》自2006年4月1日起施行，1991年9月3日建设部颁布的《城市规划编制办法》同时废止。

　　城市规划离百姓很近

　　城市规划，听起来似乎和专家更近，离百姓远了些。然而，在21日举行的《城市规划编制方法》新闻发布会上，听了建设部有关负责人的讲述，再细细琢磨一下，城市规划和咱老百姓的距离还真没有看上去那么远。

　　《方法》明确了城市规划的“定位”，是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。

　　另外，百姓的需要也要体现在城市规划之中。《办法》中说，编制城市规划，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。

　　住房需求：要研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。

　　公共设施配套：在编制控制性详细规划时，还要确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位等要求。

　　安全保障：如果你生活在中心城区，人口密集，那么城市规划要确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针。

　　生活环境：如果你居住在旧城区，那么城市规划还要确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求。

　　交通设计：城市规划还要对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析，在提出交通组织方案和设计时还要分析交通给人们生活带来的影响。

　　公共服务：对涉及公共安全和公众利益等方面的内容，城市规划更是要划定“红线”，把这些内容确定为必须严格执行的强制性内容。如基本农田保护区、文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局等。

　　新华社记者 杜 宇

　　（据新华社北京2月21日电）

　　城市规划须公众参与

　　据新华社北京2月21日电 （记者杜宇）建设部有关负责人21日说，编制城市规划要提高公众的参与程度。

　　“公众参与”是编制城市规划的原则之一。据这位负责人介绍，《城市规划编制办法》明确规定，编制城市规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。

　　另外，《城市规划编制办法》还规定，在城市总体规划报送审批前，城市人民政府应当依法采取有效措施，充分征求社会公众的意见。在城市详细规划的编制中，应当采取公示、征询等方式，充分听取规划涉及的单位、公众的意见。对有关意见采纳结果应当公布。

　　城市规划“寿命”20年

　　据新华社北京2月21日电 （记者杜宇）城市总体规划的“寿命”是多长呢？新修订的《城市规划编制办法》给出了答案：城市总体规划的期限一般为20年，同时可以对城市远景发展的空间布局提出设想。确定城市总体规划具体期限，应当符合国家有关政策的要求。