湖南衡阳退耕还林8成造假

　　178个退耕造林小班，面积共7982.9亩，冒充退耕地造林达6379.4亩，占79.9%。其中整个小班弄虚作假的达80个，面积共3476.7亩。根据群众举报，笔者先后11次到湖南省衡阳县，与县林业局多名领导和林业工程师一起到15个乡镇调查，发现部分承包大户和少数干部在国家对退耕还林优厚补助面前，大肆弄虚作假，骗取国家的补助钱粮。

　　前乡党委书记谎报退耕地700亩

　　在樟树乡，一些村民和干部告诉笔者，曾在衡阳县任过乡党委书记的承包大户邓水生，将罗洪村、衡平村的7个配套荒山造林小班，共计267.6亩，改小班名，上报成2004年退耕地造林。笔者看到，这些所谓的造林退耕地，茅草、荆棘、灌木林丛生，很难找到栽植的国外松。

　　2004年，衡阳县农业综合开发办公室在罗洪村，投资110多万元建设国家农业开发生态工程项目枇杷基地350亩。邓水生将其中188.1亩上报为自己的退耕造林小班。当地干部还领着笔者看了邓水生等人上报的面积为91.1亩的两个退耕地造林小班，告诉笔者：“这里1997年前是有林地。1997年上级来人毁了树林，建设板栗基地，栽了板栗树。2002年，邓水生来到这里，改栽了国外松。现在，国外松也很难看到了……”仅笔者调查的邓水生的退耕造林小班，弄虚作假面积就达687.2亩。

　　造假者多为林业系统干部的亲友

　　据该县林业局部分领导、林业技术员、乡村干部保守的估算，按照退耕还林验收标准，全县退耕地造林弄虚作假面积在两万亩以上，骗取国家补助款500余万元；造林合格率在20%左右。经调查发现，退耕还林造假者多为林业系统干部的亲友。有的是当时林业局领导的妻子等直系亲属，有的本人就是林业站的干部。

　　记者在调查中了解到，该县林业局分管造林的原副局长夏冬阳的妹夫、长安乡枫石村村民王小飞等承包大户在长安乡上报退耕地造林4013.6亩(林业技术员按退耕造林竣工验收图量算有4500亩)，比全乡全部坡耕地还多2000亩左右。记者看到，长安乡的大部分坡耕地并没有退耕，仍然种着棉花、红薯等作物。记者调查了王小飞等承包大户在祠兴、悦来、长安、长市、曹家、关塘等6个村28个退耕造林小班、928.5亩退耕地，弄虚作假的就有652亩，占67%。

　　村干部称谎报是因为缺钱

　　该县林业局提供给笔者的《渣江镇2002年度退耕还林工程竣工小班一览表》上记载：荷溪村以村党支部书记肖富外名字上报的2002年1、3、5、8、9号、以原村主任凌春亮上报的2002年11至39号等24个造林小班，均是荒山造林小班，种植的树种是国外松，面积共213.9亩。而在《渣江镇2004年退耕还林工程竣工小班一览表》中，这24个荒山造林小班却变成1至24号退耕地造林小班，种植的树种为冬枣。

　　笔者问肖富外“村里为什么要弄虚作假”时，肖富外振振有辞地说：“2002年，我们村种冬枣，每株冬枣苗4.5元，一亩要100株苗子，村里没有钱，就想了这个办法。你可以去问供应冬枣苗子的老板，我们现在还欠着他的冬枣苗款呢！”

　　据笔者计算，1亩退耕还林地国家提供50元种苗费，并补助230元，怎么还会欠账？当笔者提出看看村里记载这笔退耕还林补助的账目时，肖富外脱口而出：“会计出外打工去了，没有账看！” （据中国青年报）