调解白调解，何时说了算？

　　人大代表建议尽快出台相关法规，以保证一方不履行时可强制执行

　　本报讯记者王雷、崔朝阳、余颖、夏杨报道：调解来调解去，达成协议又反悔，人民调解白费力！对此，广东省人大代表陈伟平建议尽快出台人民调解地方法规，让人民调解协议能“说了算”。

　　陈伟平说，人民调解把大量的民间纠纷及时化解，减少了司法机关的负担。据不完全统计，“十五”期间，全省人民调解组织调解各类矛盾纠纷达58万余件。

　　然而，调解作为一种解决纠纷的方式，却没有一部统一的法律。广东省司法厅基层处有关负责人说，“调解协议不能强制执行，它具有民事合同性质，如果不遵守，还是要到法院起诉违约”。

　　陈伟平代表建议，有必要给人民调解立个法，“在双方平等、自愿的前提下签定的调解协议应当具有法律效力，这是提高效率，非常有必要”。

　　据了解，在发达国家，当事人双方达成的调解协议，一方不履行时，另一方即可直接向法院申请强制执行。2005年9月，青海出台了全国首部由地方人大通过的人民调解立法。

　　陈伟平代表说，这项法规“尤其应明确哪种条件下可以采取强制性的法律手段”。对一些利益关系重大的人民调解协议，如财产纠纷调解协议，加上“一方如有反悔可不进入诉讼，经法院判决即申请法院强制执行”的条款，并对协议进行公证。这样，既可避免讼累，又可确保调解协议书的法律约束力。

　　（晓航／编制）