我市“十一五”期间将做强做大一批重点国有企业

　　我市“十一五”期间将做强做大一批重点国有企业

　　三年内国企员工薪酬水平逐步与市场接轨

　　本报记者陈娜报道昨天下午，我市召开2006年国资国企工作会议，总结“十五”期间成绩，部署今年工作，提出“十一五”发展战略思路。市长许宗衡强调，市有关部门、广

大国有企业要大胆开拓，勇于创新，不断推动我市国资国企改革和发展迈上新的台阶。

　　会上，张思平副市长对今年国有资产监管和国有企业改革与发展工作做了具体部署。

　　国有经济布局战略性调整阶段性任务基本完成

　　会议认为，我市“十五”期间推进的新一轮国有企业改革取得了丰硕成果，市委市政府确定的国有经济战略性调整和国有企业战略性改组的阶段性任务已经基本完成，我市国企改革的重点开始从“以结构调整为主，在调整中发展”，进入了“以发展为主，在发展中改革”的新阶段。

　　市国资委拟订了《深圳市属国有经济布局调整和国有企业发展“十一五”战略规划纲要》，提出未来五年我市将以发展为重心，以改革创新为动力，进一步实现国有资产规模和效益增长，优化国有经济布局，做强做大一批重点国有企业，深化国有企业改革，完善国有资产管理体制。

　　行政事业单位经营性资产原则上予以剥离

　　今年国有资产监管和国有企业改革与发展要重点抓好五方面工作：

　　一是以劳动人事分配制度改革为突破口，全面转换国有企业经营机制。依法规范企业劳动用工制度，使国有企业员工真正实现由“企业人”到“社会人”的转变；建立择优录用、能进能出的用工制度，实行定岗定员、竞聘上岗；规范企业薪酬管理，实行“以岗定薪、岗变薪变”，三年内逐步实现员工薪酬水平与市场全面接轨。

　　二是完善国有企业法人治理结构，形成有效的决策和监督机制。

　　三是推行全面预算管理，提高企业现代化管理水平。

　　四是切实落实发展战略规划，做强做大产业集团。打破市属、区属和行政事业单位所属国有资产界限，在基础设施、公用事业等关键和重点领域围绕重点企业实施大范围整合重组。

　　五是推动行政事业性国有资产监管工作取得突破。对行政事业单位的经营性资产原则上予以剥离，非经营性资产实行分类分级授权管理，大型公益性设施采用委托运营方式。

　　坚决查处国企改制过程中侵犯员工合法权益的行为

　　许宗衡指出，要搞好国有企业，必须做到四有：有好的班子、有好的发展思路、有好的机制、有好的管理。近期要着重抓好五项工作：

　　一是要认真编制和落实好国有经济“十一五”发展规划，在关键领域做大做强一批国有企业。

　　二是要不断提高国有企业综合效益，当好效益深圳的排头兵。

　　三是要建立健全各项管理制度，加快构建行政事业单位国有资产管理的长效机制。要切实做好剥离行政事业单位经营性国有资产，纳入国有资产监管体系的工作，进一步加强行政事业单位非经营性资产监管。

　　四是要以产权制度改革为核心，加快推进集体企业改革和发展。根据不同企业的不同情况，尊重广大职工的意愿，采用不同的改革模式，积极推动在集体企业建立现代企业制度。

　　五是要高度重视国有企业的社会责任，努力维护社会和谐稳定。要切实关心困难职工，高度重视信访工作，妥善处理包括历史遗留问题在内的重大问题。对国企改制过程中侵犯员工合法权益的行为，要坚决予以查处。