零就业家庭至少一人就业

　　本报记者 周 辰

　　委员提案：政协委员姚贵海在本届政协会上提出，去年9月，哈市的国企改革并轨工作基本结束，下岗职工的再就业问题给哈市带来了极大压力。面对政府今年提出的计划安置10万人，有关部门有何对策？对大量就业困难人群有何扶持措施？

　　现状调查：哈市每年新成长劳动力5万人左右，大中专毕业生2万人左右，复员退伍军人1万人左右，农民进城务工人员40余万人。截至去年9月，哈市国企改革、改制过程中并轨下岗失业人员30万人，80%为灵活就业人员，其中包括“零就业家庭”8259户（市区5076户）。这部分家庭是哈市城镇户籍家庭中，法定就业年龄内具有劳动能力并有就业愿望的成员均未实现就业的家庭。如何在就业压力巨大的情况下化解供需矛盾，创造就业岗位，扩大就业机会，成为今年摆在哈市劳动部门面前一道难题。

　　权威解读：会中，本报记者采访了哈市劳动和社会保障局局长王莉和市就业管理局副局长李世义，请他们为今年哈市就业再就业工作进行了权威解读。

　　优惠范围扩大

　　据市劳动和社会保障局局长王莉介绍，去年11月，国家下发《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》，扩大了可办理《再就业优惠证》人员的范围，将国有企业所办集体企业下岗职工等纳入到享受优惠政策的人群中，并将再就业优惠政策再延长3年。为用足、用好国家政策，今年哈市劳动部门将出台相应政策，让更多下岗失业者享受到国家扶持再就业的优惠政策，哈市将有9.3万名国有企业所办集体企业下岗失业人员符合办理《再就业优惠证》的条件。这部分国有企业所办集体企业失业人员，将可享受不含税收优惠政策以外的各项再就业优惠政策。如可享受持证参加免费培训、免费职业介绍、申请小额贷款等一系列优惠政策。其中，“4050”人员还可参加公益性岗位的竞聘。

　　重点扶持贫弱

　　确保“零就业家庭”成员中至少有一人实现再就业，成为今年劳动部门喊出的最响亮的一句口号。为了使“零就业家庭”成员得到就业援助，哈市劳动部门即将出台《哈尔滨市“零就业家庭”就业援助管理办法》和开发公益性岗位、安置就业困难群体的有关规定，并将发动社区、机关、事业单位安置“零就业家庭”成员和“4050”人员，至少开发1万个公益性岗位援助就业困难群体。

　　今年以来，哈市各区已陆续开展各类就业招聘大集10余场，其中道外区劳动力市场还特地为“零就业家庭”召开了专场招聘会。

　　加强就业培训

　　没有技能是实现就业再就业最大的难题。

　　市就业管理局副局长李世义说，今年劳动部门将把培训作为就业的一个拓展方向。我们认为，如果不抓培训，我们就得年年抓就业。下岗失业人员有了“一技傍身”，才能增强就业能力。去年，哈市共有5300余人参加了下岗失业人员创业培训，其中成功办企业的达到2521人，以创业带动的就业比例1：3为例，一人创业就将实现3至5人的就业。

　　今年，一方面将加大对下岗失业人员的订单式和对接式培训，让培训与就业挂勾。另一方面，将加大对下岗失业人员的创业培训力度，成立创业培训后续服务中心，为他们创业提供后续支持和宽松的环境。