固安石化高层“地震”揭秘

　　本报驻廊坊记者程建辉

　　■新闻提示

　　为了改变加油站亏库的现状，身为中石化固安公司的几位经理，竟安排他人擅自更换加油机芯片，随意更改出油流量系数，变加油机"电脑控制"为"人脑控制"，以此大肆克扣

消费者所加燃油(本报曾报道)。而当公司要建住宅小区时，又利用职务便利与投标者勾结，把项目交给没有资质的建筑单位，以期自己住上二层别墅。最终在制作了这些见不得人的秘密后，中石化固安分公司几位经理作茧自缚，在有关部门经过一年多的侦查审理后，锒铛入狱。

　　■油站亏库：私自调换加油机芯片

　　据中国石油化工股份有限公司河北固安分公司原经理康国栋供述，2001年上半年，该公司进油几乎每车必亏，造成多数加油站亏库。2002年元月，省石油公司工作会议结束后，康国栋对副经理程红岩说：“以后市里拨的经费越来越紧张，惟一的办法就是溢余油，好几个加油站站长都向我反映新加油机出油量太大，你跟北京修加油机的张某联系一下，能不能解决加油机出油量大的问题”，并具体安排程红岩负责处理此事。

　　程红岩领会了康国栋的意思后，于2002年年初打电话给张某，表示加油站新换的加油机出油量太大导致亏库比以前更严重的事，希望能得到解决。没多久，张某便告诉程红岩在加油机上换个芯片就可以调整出油系数，控制出油量。程红岩又将这个“解决办法”告诉了康国栋，康欣然采纳，并让程请张某到固安更换加油机芯片，以期解决亏油问题。

　　2002年4月，程红岩带领张某先更换了该公司第一加油站和第三加油站的加油机芯片，预期效果非常明显，由原来的月月亏油转变为月月节油。随后，张某在康、程二人的示意下，又对其他加油机更换芯片，前后两次共为50多台加油机更换芯片，张某还将加油机系数调节方法告诉了程红岩，程红岩又将调整加油机出油系数的具体方法告诉了维修班工人王某。

　　固安石油分公司下属部分加油站50多台加油机，采取调高加油系数、降低出油量的方法陆续产生溢余油，康国栋再指使公司业务科采取虚开调拨单的方法将溢余油调到固安石油分公司业务科，售出后油款交公司财务科。自2002年11月至2004年7月31日共虚开调拨单45笔，调拨各加油站溢余油169.525吨，得款52.45532万元放入公司“小金库”，用于解决县领导、市公司等职能部门年节慰问买礼品、业务招待费、职工福利等不能正常报销的费用。

　　■修建住宅：领导要住二层别墅

　　2002年初，中石化固安分公司经上级部门批准，对该公司闲置的库区土地进行开发，建设住宅小区。固安县某建筑公司高中普闻讯后，便找到时任中石化固安分公司经理的康国栋商议承揽此项目的事。康国栋表示同意，但向高中普提出了三个条件：一要给职工优惠建住宅楼；二要给公司几个领导建二层别墅，比职工的还要优惠；三是跑项目的各项费用由高中普单位支付。之后，康国栋与时任中石化固安分公司副经理的刘旭东、程红岩说，三个班子成员每人一套二层连体别墅，独门独户，价格比职工的优惠，刘旭东、程红岩均表示同意。

　　此后，康国栋、刘旭东和高中普一起以中石化固安分公司的名义办理开发住宅小区建设的有关手续。为使高中普单位取得该项目的承建资格，康国栋、高中普串通投标，康国栋将工程标底告知高中普，由高中普根据标底制作标书，2002年9月12日，高中普所在单位顺利取得开发建设石化住宅小区的资格。

　　2002年11月18日，中石化固安分公司公布了住宅楼购买分配方案，职工住宅楼平均价格为721.67元每平方米。高中普单位因无开发资质，康国栋、高中普遂找到固安县房管局，高中普便以中石化固安分公司的名义与固安县房管局某房地产开发有限公司的名义签订了双方合作开发石化住宅小区的协议，从而高中普单位借用了房管局下属某公司的开发资质。

　　2003年3月10日，固安县石油分公司与高中普达成“石化住宅小区土地建设转让协议”，协议中康国栋擅自将开发土地面积29.05亩增至34.02亩予以转让。2003年5月28日“固安县某建筑有限责任公司”正式成立，法人代表高中普。2003年11月，石化别墅楼开始施工，康国栋、刘旭东的楼房建筑面积为300平方米，程红岩的楼房建筑面积272平方米。程红岩因2002年8月调离，2003年11月由康国栋联系介绍，程红岩以34万元价格将“别墅楼”出卖，高中普单位得款17万元，程红岩得款17万元，据为己有。此间康国栋对高中普说，他与刘旭东的房款只想交15万元，高中普默许。

　　因中石化固安分公司有职工反映康国栋住宅等问题，为应付有关部门检查，被告人康国栋、刘旭东、程红岩与高中普于2004年8月分别签订了“房屋买卖合同”：被告人康国栋、刘旭东、程红岩楼房面积中的142平方米(职工住宅楼最大面积)享受公司职工的优惠价格，剩余面积按市场销售价格1191元每平方米，付款与被告人高中普。2004年10月初，被告人康国栋、刘旭东通过不正当渠道取得了二层楼房的房屋所有权证。

　　■法院宣判：不法蠹虫锒铛入狱

　　文安县法院审理认为：康国栋、程红岩身为国家工作人员，刘旭东身为公司、企业的工作人员，利用职务上的便利，非法收受被告单位财物。康国栋与高中普串通投标，后使之中标，在与被告人高中普签订土地建设转让协议过程中，又超规定擅自增加土地使用权转让面积，为被告单位谋取利益；刘旭东以中石化固安分公司的名义积极为对方办理土地开发建设的有关手续，为被告单位牟取利益。程红岩虽于2002年8月调离中石化固安分公司，但当康国栋提出为其建二层楼房时其亦同意，只是因其分管工作及后来调离等原因而未直接为被告单位牟取利益，但康国栋、刘旭东为被告单位谋取利益的行为不违背其意志，应视为一个整体行为。

　　康国栋、程红岩的行为已构成受贿罪，被告人刘旭东行为已构成公司、企业人员受贿罪。

　　被告单位固安县某建筑有限责任公司在不具备承接工程所必要的条件的情况下，给予中石化固安分公司集体领导班子成员康国栋、程红岩、刘旭东以财物，计38.8617万元，从而获取石化住宅小区的建设开发权、超规定受让开发土地面积等不正当利益，情节严重。被告人高中普系固安县某建筑有限责任公司直接负责的主管人员，为本单位牟取不正当利益，主要实施行贿行为，被告单位及被告人高中普主观上是对中石化固安分公司集体领导班子成员行贿，对于给予被告人刘旭东以财物的行为，不宜单独定罪处罚。

　　被告人康国栋、程红岩为了使本公司不亏油及解决"小金库"经费紧张问题，在经营活动中隐瞒事实真相，以使用变造加油器具的方法欺骗消费者，情节严重。根据《最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》第一条第四款之规定，被告人康国栋、程红岩的行为应以诈骗罪定罪处罚。

　　2005年8月11日，文安县人民法院对此案作出一审判决：被告人康国栋犯受贿罪，判处有期徒刑10年；犯诈骗罪判处有期徒刑3年，并处罚金人民币3万元。数罪并罚执行有期徒刑11年，并处罚金人民币3万元。被告人程红岩犯受贿罪，判处有期徒刑5年，全部违法所得予以追缴；犯诈骗罪判处有期徒刑3年，并处罚金人民币3万元。数罪并罚，执行有期徒刑6年，追缴全部违法所得，并处罚金人民币3万元。被告人刘旭东犯公司、企业人员受贿罪，判处有期徒刑5年。被告单位固安县某建筑有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币45万元。被告人高中普犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年缓刑一年。

　　一审宣判后，康国栋、程红岩、刘旭东不服一审判决，向廊坊市中级人民法院提起上诉。2005年10月19日，廊坊市中级人民法院对此案作出终审裁定：驳回上诉，维持原判。