城乡差距继续加大

　　本报记者程福俊

　　本报讯“我们必须很现实也很客观地承认，我们现在的城乡差距还是在继续扩大。”昨天上午，国务院新闻办公室就推进社会主义新农村建设举行发布会，中央财经领导小组办公室副主任陈锡文在会上透露，2005年全国农民人均纯收入为3255元，城镇居民的人均可支配收入为10493元，两者的收入比为3.22：1，城乡差距继续扩大。

　　陈锡文说，特别重要的是，城乡差距和改革之初相比是扩大了而不是缩小了，我们必须认真对待城乡差距问题，努力缩小这个差距。

　　陈锡文在会上表示，去年我国粮食产量虽然恢复到了4.84亿吨，但还不能满足需求，而耕地和水资源不足的矛盾对农业发展的制约越来越明显。

　　“有近2亿农民由于劳动就业的流动以及行政区域变化，实际上已经不住在农村了，这个过程今后还会继续下去。”陈锡文说，现在真正长期居住在农村的农民大概是7.5亿左右。随着新农村建设的推进，农民数量还会继续减少。

　　在谈到建设社会主义新农村的基本途径时，陈锡文说，新农村建设的基本途径就是要按照科学发展观的要求，统筹城乡经济社会发展。社会主义新农村建设要着力加强农民急需的生活基础设施建设。今年的中央一号文件明确要求，加快水、气、电、路等乡村基础设施建设，加快教育、卫生等事业的发展。

　　陈锡文说，今年将在全国范围内彻底取消农业税，为避免出现农民负担的“倒逼现象”，国家将采取三大举措遏制农民负担卷土重来，包括：增加中央和省市政府的财政对农村基层的转移支付；通过转变乡镇政府职能，精简机构和人员，把无效的开支挤压出去；建立涉农收费的公示制度、农村学校收费的一费制、减轻农村基层组织负担过重的制度、以及加重农民负担案件相关领导人责任追究制度。

　　关于小城镇户籍问题，陈锡文表示，小城镇的户籍实际上早就已经放开了。公安部在2002年就作出过明确的规定，对于进入小城镇和县级市的市区的农民，只要他有稳定的居住地，有稳定的就业或者稳定的收入来源，就可以根据他自己的意愿举家迁入或者个人迁入。陈锡文还表示，户籍制度改革涉及到各个地区很多不同的情况，将会逐步推进。