农村人得大实惠城里人有机会 新农村已初具雏形

　　新农村·人居

　　我市综合经济研究院总经济师解读2006年中央一号文件，重庆的新农村已初具雏形

　　新农村·解读

　　连续三年，中央一号文件关注“三农”问题。

　　三农问题，不仅给农村带来了新变化，给农民带来了实惠，这也给城里人带来了新的机会。昨日，本报记者专访了重庆市综合经济研究院总经济师黄其刚，对2006年中央一号文件即将给我市带来的新变化进行逐一解读。

　　市场菜更多更便宜

　　中央一号文件：建设连锁化“农家店”，培育和发展农村经纪人队伍，2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络，实现省际互通。

　　一号文件在重庆：今年我市将实施“乡镇建连锁超市，村社建放心商店”的“双建工程”，新建乡镇连锁超市100个，村级放心商店1000个。

　　2004年6月1日我市开通鲜活农产品绿色通道，对整车装运市内鲜活农产品的运输车辆在我市免收包括高速公路在内的路桥费。

　　黄其刚：这意味着在农村也可买到更多放心商品，而增加无公害农产品，全国鲜活农产品绿色通道实现省际互通，这意味着重庆市民可吃到更多更安全更便宜的蔬菜了。

　　企业可以招到好工人

　　中央一号文件：大规模开展农村劳动力技能培训，扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，提高补助标准，增强农民转产转岗就业的能力。加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制。

　　一号文件在重庆：我市目前有664万农民工外出务工，去年共赚了360亿元。今年我市将完成农民工培训20万人，新增转移农村劳动力40万人，对参加培训的农民工，我市今年将再次提高政府补贴标准。

　　黄其刚：以前农民工外出打工靠的是“卖体力”，现在我们要他们“卖技术”，让农民工外出打工，不仅能赚钱，而且能够赚更多的钱。

　　消除歧视服务城市

　　中央一号文件：进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。严格执行最低工资制度，切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题。认真解决务工农民的子女上学问题。

　　中央一号文件在重庆：去年9月13日，市政府发布186号令，颁布《重庆市进城务工农民权益保护和服务管理办法》，在政策上取消农民进城务工的歧视性政策，暂住证全市实行“一证通”，确定一批农民工子女定点接收学校等措施，让农民工进城感觉自己就是“主人”。

　　黄其刚：市政府186号令是全国首个关于农民工权益保护的法令，而作为城里人，消除对农民工的歧视，使得农民工权益有保障，可以更好的使之服务于城市。

　　本报记者宋岩实习生卢维

　　农房像别墅猪儿住单间

　　本报讯（记者谢夷）一个村就是一个小区，不仅布局合理，村容整洁，购物、看病、读书都可以在村内解决。

　　记者昨日从市建委获悉，《农村康居工程技术导则》已经完成编制。这个《导则》，就是我市新农村建设的操作手册。未来的重庆新农村啥模样，《导则》已经勾画出了轮廓。

　　《导则》明确要求，村内要有专门修栋房子，作为服务中心，里面不仅有锻炼、娱乐设施，还有商店、卫生站、邮政点。此外，村里道路的路面要硬化，不能是泥泞的土路，路两边要有排水沟。村子附近必须有安全的水源，生活污水、人畜粪便排入沼气池，集中处理。

　　现在农村的房子，大多都是车厢式、火柴盒式的简单建筑，今后，将被各具风格的小楼房取代。“每一个村庄，都要有鲜明的风貌特色，与周围环境协调一致。”镇建处人士说。

　　据悉，去年11月1日起，市建委向全市推出了“重庆市农村住宅通用图集”，共有34个样板楼，均为专业机构设计，分为主城区、渝西片区、渝东南片区和三峡库区等四大类。

　　图集中的方案，不仅有楼房效果图，还有具体的建筑施工设计图，农民照着图集就可以修房子。“每户住宅占地不超过120平方米，建筑面积在160至240平方米之间，二至三层，适合4-6人（三代人）居住，一栋楼造价在4至5万元。”镇建处人士说，虽然每一栋外形都像别墅，但考虑到农民的生活习惯，图集提供的样板楼中，都为猪、鸡、鸭配备了和人居分离的“畜舍”，还有晒坝、粮仓、贮藏间、沼气池。

　　目前这套图集已下发到乡镇供农民免费选用。

　　图为001号农村住宅效果图。资料图片

　　超市到农村开店政府补助

　　本报讯（见习记者罗强）“到县、乡镇或村社开办便民店或超市（统称‘店’），将获得上千元的政府补助。”昨日，市商委人士向记者透露了这个消息。

　　21日颁布的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出，农村建设要积极推进农产品批发市场升级，继续实施“万村千乡市场工程”，建设连锁化“农家店”。

　　目前，“万村千乡”工程已基本覆盖了我市，目前市商委正在制定适合本地农村现状的便民店开设办法。

　　“新办法将以整片开发、规模建店的方式，降低商品配送成本，降低销售价格。”市商委有关人士昨天透露，新办法对在农村开办便民店的商家有一定要求，即村社店面面积原则上不小于100平方米，乡镇店应在500平方米左右，县城店面须达2000平方米以上。

　　政府将对到农村、乡镇及县城开办便民店的商家给予补助。”有关人士透露，根据现在国家有关部门的规定，新开办的便民店只要通过了政府部门的验收，面积在400-500平方米的，将获得一次性补助3000元。

　　“但重庆的有关标准还在制订中，没有具体数字，不过有一点可以肯定：会根据开设店的面积或是店档次来设定具体的补助金额。”商委人士说。

　　又讯（记者宋岩实习生卢维）提速，提速，再提速！今年中央1号文件再次将全国取消农业税时间提前了2年：今年起，全国范围内取消农业税。而我市则比中央原定时间提前了3年，比现定的时间提前了1年，取消了农业税。

　　农业局官员算了笔账：2005年我市政府财政出资8.6亿元为农业税买单，按照2004年的统计全市农村人口2425万人，人均减少负担35.5元，实现了全市农民农业税零负担。