要罚，更需要自律

　　新安晚报社编辑：

　　你好！我是合肥市的一位普通市民。看了近日本报的“合肥向‘四乱’开战”等报道后，得知合肥市政府从3月起将开展一场轰轰烈烈的大整治活动，认为这是一件大好事，有利于提高合肥人的整体素质。

　　可我有一点不明白，这场集中整治活动还未正式开始，却要“罚款先行”。昨天傍晚，我下班回家走在长江路上，过马路时偶然听到一旁两位行人在议论：现在过马路可要小心了，要是不遵守交通规则真要被罚款呢！我们当然理解，罚款不是目的，只是一种强制方式，在这想借贵报问一问，执法部门对“四乱”行为进行罚款有没有法律依据，会不会是乱罚款？整治“四乱”活动4月底结束，那么之后市民再出现这些不良行为又该怎么办呢？

　　省城市民 王先生

　　记者调查

　　带着这些问题记者采访了合肥市文明办创建处处长祖兵，他解释说，此次合肥市开展整治“四乱”行为主要的法律依据是《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》，合肥市政府专门为此发布了整治“四乱”行为的通告。对“四乱”予以罚款的处理行为和具体罚款数额不是随意制定，而是有法律法规支持的。

　　祖处长称， 整“四乱”不是一次突击性、短暂性的活动，不会“4月罚了，5月就不罚了”。由于“四乱”行为是长期以来形成的不良陋习，为了改变在市民及管理者中存在的习以为常、见怪不怪的现状，决定采取宣传教育和严管重罚相结合的集中整治手段。通过“罚款”这种他律的强行手段来引起重视和警醒，以改变市民多年形成的陋习，同时教育管理者强化意识，自觉履责职责。整治“四乱”行为是当前全市创建文明城市工作和推进大发展、大建设、大环境的重要举措，在对市民广泛进行宣传教育的同时，督促执法单位加强日常管理，对有“四乱”行为的人实行严管重罚，要求强行入轨。

　　李妮 本报记者 杨丹丹