打响国企改革攻坚战

　　济南汽车配件厂自从与联想控股合作后，发展后劲更足了；停产近10年的铝制品厂被赛克赛斯集团兼并后起死回生；早在5年前就被依法宣布破产的保温瓶厂终于画上了圆满的句号……市国资委成立一年多来，我市国企改革改制领域一幕幕好戏频频上演。截至去年底，全市126户企业完成改革改制，89户移交属地县区的企业完成改革改制32户，通过改革改制和理顺管理关系，减少监管企业162户，占国资委首批监管255户企业的63.5%。

　　展望2006，济南国企改革改制还将有哪些大手笔？市国资委主任魏篁日前接受本报专访时表示，今年我市国企改革改制攻坚战将全面打响，确保首批监管企业年内基本完成改革任务，增强济南经济发展的活力。

　　魏篁指出，目前我市国企改革主要面临两大困难：一方面，需要改革改制的企业资产质量差、变现难，改革成本缺口大。有些企业虽有资产，但大多已被抵押、查封，在银行债务未理清之前无法处置；有些企业资产虽可处置但质量差，非经营性资产剥离不彻底，产权流动和变现困难，还有些企业因种种原因实质上已形成空壳。此外，由于企业的经营性资产整体上质量较差，优势企业改革改制的收入远不足以支付困难企业退出市场的成本支出，改革铺底资金严重不足，也制约了困难企业退出市场的步伐。

　　两大难题如何破解？魏篁说，今年我市将继续坚持国有企业改革的正确方向，按照建立和完善“国有资本有进有退、合理流动”机制的目标要求，以发展统领改革，“四管齐下”：第一，按照依法规范、市场化运作的基本思路，继续实施“三个一批”的总体改革方案，抓两头带中间，带动中小企业股权多元化改造和国有产权退出。

　　第二，积极筹措改革发展扶持资金，充分发挥市投资控股公司的作用，多渠道筹措资金，畅通国有产权有序有效流动的渠道。企业改制特别是破产清算的支出成本主要来源于企业土地资产处置收益。今年我市将加快推进监管企业土地的收储及招拍挂等处置工作，重点抓好前期的融资，为收储土地、拍卖土地做好准备。

　　第三，以招商引资推进“开放式改革”，立足招大商、招名商，积极吸纳各类社会资本参与国企改革。以我市拟在香港、新加坡、日韩等地举办的大型招商活动为契机，充分准备，积极参与，寻求更多的战略合作伙伴，推进我市国企的股份制改造。

　　第四，以思想政治工作为抓手，及时调解处理和化解各类矛盾纠纷，从源头上消除各类不稳定因素，使思想政治工作成为建设“平安济南”、推进国企改革改制的开路先锋。

　　尽管前进的道路上困难重重，但魏篁仍对今年的改革大局充满了信心。他表示，目前全市上下支持改革的良好氛围已形成，国资委成立一年多来也逐渐积累了许多好的经验和做法。新年伊始，市政府研究出台了《济南市市属企业国有产权改革若干问题试行规定》，统一了市属企业改革改制政策，增强了改革改制政策的规范性和可操作性。这些都为确保年内基本完成国企改革改制任务奠定了基础。

　　(本报记者 祝蕾)