□陈一舟
178个退耕造林小班，冒充退耕地造林达6379.4亩，占79.9%。其中整个小班弄虚作假的达80个，面积共3476.7亩——湖南衡阳县部分承包大户和少数干部在国家对退耕还林优厚补助面前，大肆弄虚作假，骗取或企图骗取国家的补助钱粮(2月22日《中国青年报》)。
国家补助在湖南衡阳县竟然成为一些人聚而骗之、瓜分蚕食的“唐僧肉”，弄虚作假现象比比皆是，手段更是五花八门，令人触目惊心。我们不禁要问，“虚报骗补”何以在该县大面积泛滥成灾？显然在这一条条错综复杂的“虚报骗补”利益链中，有着异化的公权力的影子。可以说，“虚报骗补”的非法过程，同时又是当地公权力一起沦落的过程。
事情是显而易见的，如果没有部门公权力掌握者及其亲属的“以身作则”，如果没有政府公权力的遮掩与庇佑，这样赤裸裸的“虚报骗补”恶劣行径，岂能在当地大行其道？比如，造假者大多是当地林业部门的干部和他们的亲属——县林业局原局长刘耀德的哥哥刘耀祖名下虚报退耕地造林面积387.6亩；承包大户、该县林业局分管造林原副局长夏冬阳的妹夫、西渡木材检查站站长尹震，退耕地造林不实面积231.7亩；尹震的姐夫、承包大户万克恒等11户合伙，退耕地造林虚报面积52.3亩、不实面积238.2亩。试想，这意味着什么？还有，问题被举报后，该县领导一边承认“问题严重”，一边却又上报文件说是“个案”，在铁一般的事实面前，搞起了“假整改、真掩盖”。这又传递出什么信息？
一旦失去善的属性，公权力将不能造福于公共，反而可能会异化为罪恶的“帮凶”。但如何约束公权力，防止其发生变异，却实在是一个待解的难题。
