广东28名政协委员“辞职”的背后

　　广东省政协前不久批准了包括两名奥运冠军在内的28名省政协委员的“辞职”，被媒体称之为一场“风暴”。

　　曾有政协委员通过传真发来这样的请假条：“省政协，我因为工作太忙，无法参加你们的会议。”这引发了广东省政协整顿会风等的连锁反应。

　　有学者表示，如果当政协委员的不把“委员”只视作荣誉称号而虚有其名，有关部门也不把“委员”当作政治待遇而让其虚挂其名，那么健康和谐、政通人和的社会就有了新气象。

　　911，一个放松的数字

　　911，对于广东省政协的工作人员来说，这个数字足以让他们紧绷数日的神经得到片刻放松。

　　“我们今天到会的委员是911人，广东省政协委员总数是980名，今天的与会比率超过九成，这是近年来最高纪录。”2月21日，广东省政协九届四次会议的一位工作人员，向记者报出了电脑中的读数。但这个数字在一个小时后就被修改了，“应该是912人，因为有位委员年龄大了，动作慢，导致电脑在计数时出现了一些偏差。”

　　这位工作人员对这个数字的精确性极有信心。为了这次大会，广东省政协拿出了十几万元购置了一套电脑统计系统，每位政协委员入场时，先拿存有个人资料的IC卡去门禁刷卡，然后根据电脑显示的座位号，按部就班地落座，谁来谁没有来马上就会在终端反馈出来。“我们政协虽然经费紧张，但还是咬牙花了这十几万元，看来效果不错。”这位工作人员说。

　　数字是具体的，但感觉却是直接的。对于前来采访此次会议的记者而言，他们突然发现，整个会场几乎座无虚席，而往年同样是这个礼堂，同样是省政协会议，在会场里找到一个座位绝非难事。

　　让政协委员们对本次会议如此重视的原因，当然不仅是因为有了一套会计算人数的电脑统计系统。

　　“今年政协会议与以往不同，省政协不仅将会议通知函发到了单位，而且还要用电话直接找到本人确认。”广东省政协委员鲁开垠对记者表示，政协对委员的到会率较往年更重视了。

　　不是“责任风暴”

　　“我们让长期不到会的政协委员辞职，是符合相关要求的。”21日下午，在为新当选的政协委员举办的培训课上，广东省政协一位高层人士，对近期媒体将广东省政协28名委员辞职事件称之为“风暴”表示不满。

　　这次被媒体称之为“风暴”的事件，发生在一个多月前。

　　1月14日，广东省政协九届十三次常委会经讨论通过，在增补79名省政协委员的同时，批准了28名省政协委员的辞职。广东省政协副秘书长杜重年2月14日接受记者采访时称，大多数委员的辞职，是因为年龄较大或工作岗位变动等原因，“均属正常的辞职”。

　　在28名委员中，有4人提出的辞职原因是因为工作较忙，其中包括香港置添集团董事总经理李聪德、巴塞罗那奥运会跳水冠军孙淑伟、雅典奥运会跳水冠军胡佳以及广东省游泳运动管理中心教练赵戈。另有广东省疾病预防控制中心原主管医师江立敏，因出国超时未归，已被原单位作自动辞职处理。

　　根据广东省政协的考勤记录，自从李聪德、孙淑伟、胡佳和赵戈当选第九届省政协委员后，一次会议也没来参加过，寄去的会议通知也没有回音，而且“不来开会也从不请假”。

　　但这些已经辞职的政协委员，却对自己的缺席有着不同说法。23岁的胡佳，曾经是广东省最年轻的省政协委员。有报道称，仍在北京训练的他，还是从记者的电话中得知自己被“辞”去省政协委员职务的消息。他对媒体表示，自1999年起，他就一直在北京的国家队训练，很少回广州市，虽然知道2003年自己被报上去成为了省政协委员，但胡表示在北京期间，他从来就没有收到过省政协的会议通知，“可能全寄到二沙岛训练基地去了，也没人转给我，可能是怕影响我的训练”。

　　至于巴塞罗那奥运会跳水冠军孙淑伟，也向媒体表示直到2005年全运会结束之后他才回到广州，那些会议通知也是回到广州才看到的，但都过期了。

　　一张假条引发的连锁反应

　　一年前，广东省政协九届三次会议召开前，一张政协委员的请假条，让省政协主席陈绍基有点生气。

　　这张假条不是亲手交到政协工作人员手中，而是通过传真的形式发来，内容也只有19个字：省政协，我因为工作太忙，无法参加你们的会议。“没有时间，他就不要当政协委员嘛！”陈绍基当时对其同事说。

　　“政协委员开会不到已经不是个别现象了，以往每次开会可能只到了800人，正常时与会者也只有80%，最严重时缺勤率达到了三分之一，但我们却不得不对外界说与会者有900人，可会场上空出来的椅子却骗不了人，政协会风不振的问题已经被省里主要领导批评了好几次了。”广东省政协的一位工作人员说。

　　广东省政协一位负责人引用广东省委书记张德江的原话来形容政协会场，“我参加了四次政协会议，除了本次(2005年九届三次会议)会议的会风让我满意外，其他时候，空位子一大片，而且开不了几十分钟，会场上人就走得差不多了。”

　　广东省政协的一位工作人员透露，广东省政协九届三次会议刚一结束，陈绍基便商量如何整顿会风。在此之前，中共中央办公厅下文要求全党学习政协章程，这是历史上从来没有过的。

　　商量的结果，广东省政协提出两点意见：“要不怕得罪人，给所有委员寄本次大会纪要时，同时附上那些多次不到会不请假者的名单；其次，制定一个旨在政协委员参加会议的规定，使会议的整顿工作制度化。”而意见中所指的规定，便是历时一年仍在征求意见当中的《广东省政协关于进一步规范省政协委员参加会议活动的规定》。

　　广东省政协此举受到了外界的关注，佛山大学教授安文江对记者表示：“如果当委员的不把‘委员’只视作荣誉称号而虚有其名，各级政府也不把‘委员’当做政治待遇而让其虚挂其名，那么健康和谐、政通人和的社会就有了新气象。从这一角度看，28名省政协委员辞职，我认为可喜可贺。”

　　2月15日，《人民日报》也对此事发表评论：“广东省政协的这个举动，反映了地方政协履行职能制度化、规范化、程序化的新进展。”

　　2月21日下午，广东省政协的一位高层人士借用全国政协前主席李瑞环的话，告诫新当选的广东省政协委员们：“政协委员是地位，是荣誉，更是责任。”(据《第一财经日报》)

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　　全国政协可能借鉴委员“辞职”的做法

　　广东省政协的做法，在国内外引起了广泛关注。广东省政协教科文卫体委员会副主任张孝娟透露，全国政协闻讯后，专门致电广东省政协，对这一“开创性”做法表示支持和关注，并表示全国政协也在酝酿是否可以借鉴这一做法。

　　另悉，《政协广东省委员会关于进一步规范省政协委员参加会议活动的规定》正在拟订中，《规定》初稿已经省政协主席会议初审。目前，正在根据主席会议的意见进行修改，计划今年年底前出台。(据《广州日报》)

　　政协委员建议改革代表、委员选举制度

　　广东省政协委员祈海近日向省政协九届四次会议提交提案，建议把参政议政能力的考察，作为选举人大代表、政协委员的一个准入门槛。有关部门不应盲目指定某基层单位必须选出某一类人大代表、政协委员，以免滥竽充数。

　　祈委员表示，多年来，许多地区举荐人大代表、政协委员，名气越大，业务成果越显著的候选人，越容易当选。但候选人有无参政议政的能力，却没人在意。人大、政协对不称职的代表、委员的惩罚措施，目前也只能针对少数不到会者。“南郭先生”们即使来开会，或随意写个议案提案，也不过是应付交差，又有何用？

　　他认为，人大、政协会议不是表彰劳模和照顾名人的大会，要讨论许多事关国计民生的大事。因此，人大代表、政协委员必须是好管“闲事”之人，平日关心时局，思想开放，及时发现问题，深入思考问题，大胆提出问题，善于解决问题。这就要求人大代表、政协委员除了具有本职专业特长之外，还必须具有另一种才干——参政议政能力。

　　祈委员建议，从明年举荐下一届省人大代表、政协委员开始，广东应建立严格考核人大代表、政协委员候选人参政议政能力的准入制度。

　　(据《信息时报》)