新农村建设当去政绩“光环”

　　《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，是中央最近3年来第3个有关“三农”工作的“一号文件”。我们注意到，文件除了指出要建设新农村外，还强调，推进新农村建设要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替等。

　　文件中的这几个强调显然是有针对性的，单就一条“推进新农村建设要重实效，不

搞形式主义”，便富含深意。虽然文件中指出要强化新农村建设的产业支撑，促进农民持续增收，但是作为新农村建设的导航和参与者们，更应首先廓清“实效”二字中的科学内涵。如果远离农民的实际所需，只在农民头上呈现出形式上的五彩“光环”，那么，这样的“折腾”最终变不成农民伸手可及的实惠。

　　我们知道，当今数亿中国农民的“硬软设施”还很弱。“硬”的方面：全国一半的行政村未通自来水；六成以上的农户没有卫生厕所；中低产田占全国耕地面积的65%左右。“软”的一面：城乡社保覆盖率之比高达22:1，且因民工流动性大，最近还出现民工“退保”现象，贫富差距趋于拉大；占全国总人口近6成的农民仅享用不到2成的医卫资源，占九成农民是无保障的自费医疗群，他们无钱治病……

　　在此现状下，作为带领农民致富的各级干部，肩上的担子不可谓不沉。笔者在农村长大，深知当前农民内心中有“三盼”和“三怕”:一盼钱包变鼓，二盼社会公平，三盼主人翁地位；一怕收钱，二怕强迫，三怕折腾。这就需要各级干部必须将农民的利益诉求放在首位，进一步从社会保障、医卫和教育保障上向农村倾斜，避免少数地方官员为谋政绩，追求外在“花瓶”夺目而折腾农民的现象发生。

　　这方面“负”的实例不可谓少。有强征农民土地，把农民赖以存息的良田变成“农民别墅”的；有打造某某“新城”，漠视农民的土地权导致土地纠纷的……可见，检验一地建设新农村的成效，不是看那几道易逝的“光环”如何七彩纷呈，也不是孤立地去看一些地方打造的“样板工程”如何豪华，而是要看农民兄弟的粮柜、钱柜、衣柜里是不是变得更殷实了，他们脸上的表情是不是更开心了，他们所栖居处的乡风和民主管理是不是更文明了。如此，新农村建设才更具有实际意义。

　　■周明华