党政机关违规发行图书年偷漏税超6亿

　　时代商报讯 据 望周刊报道，党政机关违法违规发行图书是一个由来已久、十分严重又未引起人们重视的问题。党政机关发行图书全都偷税漏税，造成国家税收流失。据不完全统计，全国党政机关(含教育部门)发行图书每年偷漏营业税、增值税超过6亿元。

　　广西第一盗版大案

　　2004年7月5日，在广西壮族自治区“扫黄”办、自治区公安厅的督办下，广西柳州市新闻出版局、柳州市公安局一举破获了以覃学臻、温剑嵘为首的特大盗印和贩卖盗版图书案(简称“7·5”特大盗印案)。

　　该团伙账本、票据上的记录统计显示，2002年8月至2004年7月，该团伙共销售盗版的公务员学习、培训和考试用书书款达1400多万元。盗印和销售数量之多、所获非法收入之巨、涉及范围之广为全国罕见。

　　这个盗印团伙之所以能把盗版业做得如此红火，其中一个很重要的原因，就是利用了党政机关在社会上公信力强、权威性高和党政机关组织机构严密、网络广泛等资源优势，通过高折扣和回扣等经济手段，使人事、司法这些党政机关的一些工作人员为其服务，帮其推销。

　　盗版书销往全国20个省

　　从审理查明的情况看，覃、温盗印团伙销售盗版书范围共涉及全国20个省、自治区、直辖市的人事、司法部门，而主要又是人事部门，人事部门销售其盗版书数量最大，其中广西涉及85个市、县(区)人事局、司法局。这些人事、司法局的考试培训科(股)，从覃、温团伙处4~5折购进盗版书，再以全价卖给市、县(区)各单位、各公务员和企事业单位及参加学习、培训和考试人员。查获的几十本账本上，详细记录了销售各地的具体数量及经办人姓名和联系电话。

　　逾70亿码洋的违规市场

　　党政机关、国家公务员领着国家的工资去发行(经营)图书，一不符合国家的规定，二无《出版物经营许可证》和《营业执照》，属无证经营和非法经营行为。按发行政策规定，党和国家领导人著作、党和国家的重要文献、党和政府统一规定学习的政治理论书籍均由新华书店发行。为此，各地新华书店还专门成立了机关团体图书供应部等相应的发行机构，但后来由于一些党政机关抢去了对这些著作、重要文献和政治理论书籍的发行业务，各级新华书店被迫撤销了机关团体图书供应部。据图书发行业有关人士保守估计，我国每年从党政机关这一渠道发行的图书超过70亿码洋，其中各级教育行政部门下属的发行社、书刊办、勤工俭学公司发行经营的进校书刊占60亿码洋以上，事实上已成为继新华书店之后的第二大发行(经营)单位。