兑“法律白条”防老赖逃债

　　携手金融、工商、海关等单位构建威慑联动机制，限制“老赖”贷款、出入境及新开工项目；拟建特困群体救济基金，让那些打赢官司却拿不到赔偿款的老百姓过上正常生活。昨日，重庆市高院召开集中清理执行积案专项活动电视电话会议，宣布将集中“火力”向“执行难”宣战。

　　地方保护两千万债权难执行

　　据市高院有关负责人介绍，此次集中清理执行积案专项活动将历时半年，需要攻克的积案近5000件，涉及标的额高达23亿多元。其中有两大“硬骨头”最为棘手：一是受地方和部门保护主义干扰及各种非法干扰的案件54起，涉及标的2224万元；一是特困群体为申请执行人的案件168起，涉及标的1309万元。

　　该负责人称，在导致“执行难”的诸多因素中，除社会诚信体系尚未真正建立起来等客观原因外，地方和部门保护主义作祟值得重视。据称，一些地方长官甚至给法院打招呼：某某企业不能动；要执行某某企业前先给我们说一声……使法院执行工作“很被动”。

　　重拳出击构建威慑联动机制

　　近年来，市高院针对“执行难”顽症连续出台了《被执行人财产申报制度》、《奖励举报被执行人财产线索制度》等多个规范性文件，通过对隐瞒、乱报财产的“老赖”予以罚款、拘留，以及高额奖励寻找“老赖”财产线索等方式，有力地推动了执行工作的顺利开展。

　　为进一步加大威慑力度，目前，该院正加紧与金融、工商、国土房产、建委、出入境管理、海关、车辆、税务等社会征信机构协调，共谋建立长效的威慑联动机制。据称，今年4月左右，市高院将把部分“老赖”逃债的相关情况予以汇总，然后通过网络传输给有关征信机构，以限制“老赖”的部分市场行为。届时，“老赖”们将无从贷款、无法出国、无法开工新项目。

　　社会救济尽量减少“法律白条”

　　在申请执行的部分案件中，有一些案子的被执行人根本就无法偿还债务。如已判死刑，同时被判赔偿受害者经济损失的罪犯；贫穷潦倒、撞人致残的肇事司机等。这类案件的受害方申请执行民事赔偿，就极有可能让判决书中的一部分内容成为“白条”。

　　为破解这一难题，市高院已与市财政等部门协调，拟建立特困群体救济基金（通过国家财政拨款、募集社会资金等方式筹集资金），经过法院严格审查后，以社会救济的形式给那些特困申请人兑现部分款项。

　　阳光执行案件有争议公开听证

　　为确保执行案件当事人的知情权，市高院要求此次活动实行“六公开”，将执行措施、执行分配、执行结果等全部“见天”，当事人可随时查询。此外，该院还要求，对双方当事人有争议的执行案件，法院应进行公开听证，维护当事人的知情权；对确认拍卖、变卖无效，对妨碍执行行为人予以罚款、拘留等事项，要明确告知当事人有申请复议的权利。

　　记者徐建实习生程睿