宁波新目标：年均递增11%

　　〉〉决策方向

　　一、您好，巴音书记，请您从决策者的角度谈一下市委关于宁波十一五规划的总体构思。

　　“十一五”时期将是宁波经济社会发展的关键时期，为什么这么说？我对环境作了

分析。接下来宁波的经济社会发展将具有“八个特征”。

　　首先，随着经济全球化的深入，发达国家在继续向发展中国家转移劳动密集型产业的同时，加快转移资本密集型和资本技术双密集型产业。一方面有利于我们推动产业升级和技术进步，加快结构战略性调整和经济增长方式转变，同时贸易壁垒和贸易摩擦将明显增多。

　　其次，“十一五”时期将是居民消费结构全面升级，产业结构加快调整的重要历史时期。宁波将进入人均生产总值5000美元到8000美元的发展阶段，这将是一个工业化、城市化快速推进，国际化、市场化水平全面提升的新阶段。

　　第三，今后五年，宁波正处在产业结构的加速升级期。但环境、人才的瓶颈制约日益突出，可持续发展的压力也将继续加大。

　　第四，“十一五”时期，宁波改革将进入攻坚期，改革从微观领域向宏观领域拓展，由局部的制度创新向全面的制度创新转变，行政管理体制将成为改革的重点。

　　第五，“十一五”时期，我们将结束WTO过渡期，开放型经济进入规模扩张转向数量和质量并重、以提高质量为主的新阶段。

　　第六，今后一个时期，社会结构将发生变化，进入加快转型期。中等收入人群体不断扩大，城市化加速推进，农业农村经济发展进入新阶段，城乡关系更加密切，农村劳动力转移加快。

　　第七，文化建设面临很多新情况，将进入文化多元发展、多样性表现的活跃期。

　　第八，今后五年，随着工业化、城市化的深入推进和经济社会结构的加快调整，发展中的一些体制性、深层次问题将进一步显露，包括就业、收入分配、社会保障、安全生产等在内的一些关系群众切身利益的问题还需研究解决。

　　要想推动“十一五”时期经济社会发展，正确认识国际国内发展环境和宁波发展的阶段性特征是保证发展的基本要求。同时，未来五年区域竞争将更加激烈。宁波作为长三角南翼的经济中心，如何在进一轮发展中增添新活力，再创新优势，这是决策层需要好好考虑的问题。

　　〉〉核心内容

　　二、宁波十一五规划的核心内容是什么？

　　“十一五”时期是宁波落实科学发展观，深入实施“六大联动”，加快“法治宁波”、“平安宁波”和文化大市建设的关键时期。规划的核心，也就是规划的指导原则，是以贯彻省委“八八战略”为主线，以经济建设为中心，以深化改革为主调，以机制体制创新为动力，大力推进城乡联动、产业联动、港桥海联动、内外联动、生产生活生态联动、经济社会发展联动等六大联动，进一步强化基础，优化结构，全面提升城市综合实力和国际竞争力。

　　需要明确的是，转变经济增长方式，是宁波当前和今后一个时期经济工作的中心任务，也就是我们的着眼点。而增强自主创新能力，则是科技发展的战略基点和调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节。

　　〉〉实现途径

　　三、市委、市政府将如何实现这些目标？

　　宁波是一座别具魅力的城市，“十一五”期间，我们要重点把握好以下几个问题。

　　一是注重增长速度与质量相统一，换言之，保持经济平稳较快发展，防止大起大落是“十一五”时期宁波面临的首要任务。市委在“十一五”规划建议中提出的全市生产总值年均递增11％，这是一个实事求是、积极稳妥的速度。我特别强调的是，这个11％将是建立在优化结构、提高效益和降低消耗基础上的、速度和质量相一致的11％。

　　二是更加注重城乡发展相统筹。科学把握和准确处理城乡关系，促进城乡协调发展。另外，更加注重内源发展与外向拓展相融合。既充分挖掘内力，又善于借助外力，这是我们实现“十一五”各项目标任务的重要途径。接下来的宁波，更要做好开放带动战略，引进国内外技术、设备和管理经验，在国际、国内两个市场中参与产业分工，扩大发展空间，提高宁波经济的整体素质和综合竞争力。

　　〉〉公众利益

　　四、此次五年规划和民众之间的利益关系点又在哪里？

　　这个关系点可以理解为：在构建和谐社会上我们要迈出新的实质性步伐，如规划明确了要继续以建设“平安宁波”为载体，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，妥善协调好各方面的利益问题；另外还有扩大就业，推进城乡统筹的社会保障体系建设，继续开展解难创优活动，推进生态市的建设，完善城乡低保制度，健全重大自然灾害、公共卫生和社会安全事件预警和应急机制，加强社会治安综合治理，包括深化对食品、药品市场的专项整治等，都是与人民群众利益息息相关的措施，这也是构建和谐社会、推进宁波经济社会发展的重要目标和保障。

　　〉〉未来景象

　　五、请描绘一下五年后，宁波将是一个什么样的城市？

　　力争到“十一五”末全面建成小康社会，在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，到2010年，宁波的地区生产总值达到4300亿元，年均递增11%，人均生产总值超过6万元，综合实力和竞争力显著增强。

　　另外，城市化加快推进，城市和小城镇功能进一步完善，宁波将成为一个生态环境美、人文气息浓、生活品质高、人与人融洽友爱的最佳人居环境城市。

　　力争到2010年，将宁波全面建成更加宽裕、更高水平的小康社会，宁波将是一个经济发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐的现代化国际港口城市。

　　数字化宁波

　　①宁波总人口556.7万人，其中市区人口213.4万人（包含鄞州区）。土地面积9365平方公里，海域总面积为9758平方公里，岸线总长为1562公里，占全省海岸线的三分之一。

　　②宁波港由宁波老港区、镇海港区、北仑港区、大榭港区、穿山港区等组成。2005年，全市港口货物吞吐量达到2.7亿吨，位列大陆沿海港口第二位和全球第四位。③2005年，宁波外贸企业共5138家，外贸进出口总额334.95亿美元，同比增长28.5%；贸易顺差109.71亿美元。在全国14个沿海开放城市中，外贸总额超过青岛，位居第四，前三位分别为上海、广州、天津。

　　④2005年，宁波服装产业共有中国驰名商标3个，衬衫类中国名牌产品4个(全国共有11个)。商务部最新公布的2005-2006年190个重点培育和发展的出口品牌的公示名单中，宁波占20席，是所有城市中最多的。2005年，宁波共有服装生产企业近1800家(不包括个体业主)，年服装生产能力达13余亿件(套)，占全国服装生产总能力的12%左右。

　　⑤2005年，私营企业6.85万户，从业人员122.69万人，注册资本662.12亿元。34家企业位居全国最大500家私营企业行列，其中净资产超亿元的有28家。(记者李军 都市快报)