让浙江企业在起点就“快人一步”

　　提高口岸服务质量，深入实施“大通关”工程，推进海关、海事、金融、检疫等部门的联合作业，提高口岸运作效率。积极引进现代信息技术，整合和利用港口信息资源，完善和提升宁波电子口岸信息平台，提高信息化管理水平，基本实现港口装卸作业自动化、信息交换电子化、管理手段现代化。———《中共宁波市委关于制订宁波市国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》

　　作为业务部的掌门人，宁波电子口岸物流信息有限公司业务部经理叶春凤的工作日程总是被安排得满满当当。最后约见采访的时间改到了2月19日，周日上午9点。

　　当天，叶春凤不到8点半就到了办公室。“这是我的个性，也是做我们这行长久形成的习惯。所有事情都要有超前意识，这样才能保证成功。”

　　电子口岸———在2003年11月之前，这是一个陌生的名词。除了口岸电子信息化行业的专业人士之外，很少有人知道，这4个字所带来的效益究竟有多大。然而，就是信息化，开始逐渐改变宁波外贸进出口业务的传统方式。“方式的小改变，带来的是进出口效益的大增长。”叶春凤打开了话匣。

　　两个故事：讲明白什么叫省钱

　　一开始，叶春凤讲了两个真实的故事。两年前，北仑一家外贸公司出口4票工艺品。公司先将手工制作的外贸单证通过传真发送给货代，货代接收后生成订舱托单，再向制订的船公司发送传真。此时船公司根据录入货代托单，并传真反馈，复查单据。“这些步骤中，传输的数据其实都是一样的，但被重复了三次。”叶春凤说，这家公司的老总告诉她，为这个步骤，他们公司十分小心，但因为手工操作，公司在出具外贸单证的过程中，有关出口货物的数量出现了误填。那次失误，让这家公司耗时一周，仅一票单子就损失120万元人民币。

　　第二件事主人公是浙江远大进出口贸易公司。一家早在2001年进出口贸易总额就达到4.2亿美元、位居宁波第一的外贸企业。去年，浙江远大通过宁波电子口岸网络平台进行了业务处理和获取信息。“他们老总也算了一笔账，届时公司业务全在电子口岸上运行，仅电话、传真的费用一年就能减少20多万元，每出口1亿美元货物能节省成本50-60万元人民币。

　　叶春凤说，如今我们国家对外贸进出口业务的操作还基本建立在手工化的传统方式上，在整个外贸业务操作环节中，企业花费在订舱、提箱以及报关报检等流程上的时间非常多，随之对应的是外贸企业的管理成本很高，最终结果是企业竞争力不强。“手工重复劳动，机械性的操作毫无疑问是需要高效率的现代物流的绊脚石。我们建立电子口岸的目的，就是搬掉这块绊脚石。”叶春凤说，电子口岸用电子数据代替纸面单证流转后，企业办理通关手续不用多头奔跑，企业之间业务来往的单证不用反复传真，交通费、电话费支出将大幅降低。“一家外贸公司的老总最希望看到什么？答案只有一个，就是花最少的时间和金钱完成货物的进出口。”

　　需求决定电子口岸的飞速发展

　　去年宁波经济外向度已达102％，出口依存度达66％，自营出口占浙江省近三分之一，进出口总量占全省90％以上。

　　据去年年底的统计，宁波登记在册的外贸企业有5000多家，对宁波这样开放度很高的外贸大市而言，每家企业在进出口环节运作的效率上有所提高，宁波外贸出口的局面将开创新的纪录。

　　2002年5月，吴仪副总理在全国提高口岸工作效率现场会上明确提出要建“统一信息平台”。2002年8月，宁波市政府提出宁波电子口岸信息平台建设方案。2003年，宁波全面开展第三轮口岸大通关建设，把口岸信息平台建设工作作为“重中之重”和实现大通关的关键项目来抓，同年11月，由宁波市政府牵头，宁波海关、宁波出入境检验检疫局、宁波海事局、浙江省公安边防总队、中国电子口岸数据中心宁波分中心及宁波港集团等单位共建，开始了宁波电子口岸的建设之路。“现在，我们就在做一个没有先例可循，没有经验可借，没有标准模式可套的事情。”

　　叶春凤介绍说，到目前为止，宁波已建立统一的口岸信息平台，入网用户6000多家，用户区域覆盖了全市并逐步向全省和长三角地区延伸。船勤统一申报、退税预申报、网上订舱、货主单证标准化等12个核心业务应用项目已投入试运行，在线运行项目48个。初步将海运进出口核心环节打通。随着办事应用、数据存储、信息发布、数据交换等方面功能的不断完善，宁波电子口岸的社会效益和经济效益初步显现。

　　更让叶春凤兴奋的是，去年11月22日，吴仪副总理领带中央各有关部委代表组成的考察团莅临宁波，主持召开“地方电子口岸建设现场会”。

　　要让宁波的企业“快人一步”

　　在报关报检环节，传统模式下，外贸货代需要手动分别输入报关单、报检单向海关、国检申报，这里重复数据输入就有5次。在电子口岸平台运行后，货代可以继承货主输入的货物明细单数据，快速生成报关、报检数据进行申报，而一次输入数据可以连续操作5次。

　　宁波电子口岸一期项目推广以后，可以实现大通关物流链上外经贸、海关、国检、国税、外管、港口局、海事、边防等近10家政府机关的网上协同作业，使货主、货代、船公司、船代、堆场、仓库、码头、理货等8类企业实体共可省略或简化35份单证的输入工作，如原所需输入的托单、报关单、报检单、装箱单等几类主要单证，均可通过数据继承得以简化输入。此外通过信息流的传递，对于货主、货代、车队等3类企业实体可以减少6次往返奔波。“我们做过测算，宁波电子口岸实现进出口通关在线服务后，每年可为外贸物流行业节省成本1.5亿元，为每一票出口货物节省2-4小时通关时间，为每一票进口货物节省7-10小时的通关时间。”

　　叶春凤说，这就是效率。

　　尾声

　　距采访地点几步之遥的是宁波市政协联谊中心，那是宁波两会会场之一。

　　而就在两会召开期间，宁波市市长毛光烈在作《政府工作报告》中提出了2006年宁波市政府十个方面的重点工作，其中提到要在拓展港口城市功能，着力提升服务业发展水平方面，实施新一轮大通关建设，基本建成电子口岸平台。

　　除此之外，电子口岸已经作为重要支撑项目被列入宁波市“十一五”期间的专项规划。

　　宁波电子口岸建设的设想是，通过3年努力，建成具有标准性、实用性、可靠性的电子口岸信息平台，在宁波“大通关”建设中发挥重要的支持作用。

　　采访结束后，叶春凤松了松肩膀，打开电脑开始查询数字。她告诉记者，明天还有具体的业务要做，现在自己感觉时间老是不够用。“不光是我，从老总到普通员工，无一例外。”

　　附件

　　①宁波“十五”成绩

　　①.2005年全市生产总值约为2480亿元，五年年均增长约13.8％；人均生产总值由2000年的22078元增加到2005年的44600元。

　　综合竞争力在全国200个大中城市中排名第六位，其中企业管理竞争力排名第一，制度竞争力排名第二，结构竞争力综合排名第四，政府管理竞争力排名第七。

　　②.2005年全市港口货物吞吐量达到2.7亿吨，位列大陆沿海港口第二位和全球第四位。

　　③.2005年末全市城市化水平达到60％。县域经济持续快速发展，所辖五个县（市）全部进入全国100强。

　　④.2005年城镇居民人均可支配收入为17240元，农民人均纯收入7800元，五年年均分别增长9.5％和9.1％。城镇登记失业率控制在4％以内。城镇居民居住条件明显改善，人均住房使用面积达到23平方米，提前达到“十五”计划的20平方米目标。

　　⑤.积极开展近海渔业资源保护，建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积三大主要指标均达到和超过建设部《国家园林城市标准》，并于2004年1月被正式命名为“国家园林城市”。环境保护工作得到进一步重视和发展。

　　②生活在宁波的N种感受

　　李新华（宁波市外经贸局副局长）宁波的安全感比较好，宁波市政府层对民众的安全程度还是比较重视，和谐社会的开展成效显著。经济环境确实不错，除了企业自身的努力之外，同时也得益于政府的关注。

　　陈昌海（宁波市温州商会秘书长）我来宁波创业已经有八九年时间了，我感觉宁波人很友善，没有排外性，总体素质比较高。从而让外地创业者感到融入宁波这座城市的速度很快。

　　袁裕来（浙江星星律师事务所副主任）总体说来，宁波是一座能让我称心的城市，安静、和谐、没有嘈杂感，还有就是宁波人对自己的城市认同度很高，宁波人很爱自己的城市。治安环境和社会自然环境都不错，规模都比较适中，比较适合居住的。

　　JohnTurner（宁波国际学校校长）我是被南澳洲政府教育部派到宁波来执教的。宁波是座海滨城市，这点同澳洲有些城市很像，这里有水，有绿荫，有可爱的孩子，城市建设非常美丽。宁波的治安环境很不错，在这里生活很舒畅自由。

　　蔡井泉（宁波奥克斯进出口公司副总经理）作为企业人，我在宁波感受到的一种力量叫活力，这种活力在奔涌：一家家生龙活虎的企业，一座座急剧扩张的小城镇，一家家闪亮开张的店铺，一项项飙升的经济指标，共同造就着工业化、城市化、国际化、信息化的宁波。(都市快报)