我国城乡差距在继续扩大

　　四川新闻网-成都商报讯

　　“我们必须很现实也很客观地承认，城乡差距在继续扩大。”22日上午，中央财经领导小组办公室副主任陈锡文在国务院新闻办举行的新闻发布会上说。

　　陈锡文说，2005年全国农民人均纯收入为3255元，城镇居民可支配收入为10493元，

两者的收入比为3.22：1。

　　三大举措遏制农民负担

　　陈锡文22日说，今年将在全国范围内彻底取消农业税，为避免出现农民负担的“倒逼现象”，国家将采取三大举措遏制农民负担卷土重来：第一，增加中央和省市政府的财政对农村基层的转移支付。第二，通过转变乡镇政府职能，精简机构和人员，把无效的开支挤压出去。第三，针对农民负担可能反弹的情况，中央政府已明确要求建立四项制度：建立涉农收费的公示制度；建立农村学校收费的一费制；建立减轻农村基层组织负担过重的制度；建立加重农民负担案件相关领导人责任追究制度。

　　统筹城乡建立五大机制

　　陈锡文22日表示，建设社会主义新农村的根本途径是要按照科学发展观的要求，统筹城乡经济社会发展。围绕这一基本途径，关键是要建立五大机制：“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制；党和政府各部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制；引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗，依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制；引导全社会力量支持新农村建设的参与机制；建立逐步改变城乡二元结构的经济和社会管理体制。

　　近两亿农民离开农村

　　“有近2亿农民由于劳动就业的流动以及行政区域变化，实际上已经不住在农村了，这个过程今后还会继续下去。”陈锡文说。

　　陈锡文解释说，从户籍管理的角度来看，中国的农村人口现在有9.4亿；从现实的居住地统计，按这个标准现在真正长期居住在农村的农民为7.5亿左右。两者相比，可以发现近两亿的农民已经进了城。

　　粮食产量还不能满足需求

　　陈锡文说，去年我国粮食产量虽然恢复到了4.84亿吨，但还不能满足需求，而耕地和水资源不足的矛盾对农业发展的制约越来越明显。2005年我国社会消费品零售额在县和县以下实现的部分只占总额的32.9%。

　　陈锡文表示，和不少国家一样，在工业化、城镇化初期，我国也需要从农业、农村中积累发展资金，因此城乡发展差距逐步扩大。当工业化、城镇化发展到一定阶段，如果不及时调整发展战略，促进农业农村更快发展、农民收入更多增长，就必然会影响经济社会发展全局，影响我国全面建设小康社会和现代化目标的实现。（新华社）

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　　千亿资金巩固完善农村税改

　　据新华社电财政部部长金人庆22日说，今年起，财政每年将安排1030亿元的资金用于支持农村税费改革的巩固完善，其中中央财政每年将通过转移支付补助地方财政780亿元，地方财政将安排财政支出250亿元左右。