不依法行政易导致渎职侵权

　　在省检察院反渎职侵权工作会议后，省检察院反渎职侵权局局长来献明接受了本报记者专访。

　　记者：“十优”案件评比好像是全省检察机关反渎职侵权部门的第一次吧？这些案件是如何选出的？

　　来献明：“十优”评比计划很久了，这次终于首次出炉，在全省检察系统是一件振奋人心的事，可以说是2003年－2005年，全省检察机关反渎职侵权部门查办案件工作成果的一次检阅，我们经过四道程序进行遴选，最终从被推荐的35个案件中选出10个。这批渎职侵权案涉及司法行政部门等15个部门，犯罪类型包括玩忽职守、滥用职权等。

　　这批案件有如下共同点：办案质量好；社会影响大；犯罪刑罚与罪行相适应；在案件所涉及的领域中有代表性，或者为新领域的犯罪。

　　记者：随着经济的发展、社会的转型，渎职案件的成因也有新的变化。请您为这批案件“号脉”，谈谈这些案件的新特点。

　　来献明：我认为这批案件至少体现了下面4个特点：

　　1.国家机关工作人员如果不依法行政，认真履职，易产生渎职罪，高级别的党政干部也不例外，而且概率相当高。比如2004年查办的省民政厅原助理巡视员朱海棠、卢亿龙一案，就属于典型的滥用职权，值得警醒。

　　2.渎职侵权犯罪给人民群众带来生命及健康的损害越来越大，带来的经济损失越来越重。比如2004年常德桥南火灾造成1.8亿余元损失，给死伤者及广大经营户带来了一场灾难。同在2004年的宜章罗卜远煤矿矿难，造成10人死亡，1人重伤。

　　3.当前渎职犯罪涉及的领域越来越广，许多新领域出现了渎职犯罪。比如安化县检察院2003年查办的胡亚琛环境监管失职案，造成85名师生中毒，这也是全省第一起环境监管失职案。还有武冈的动植物检疫徇私舞弊案等。

　　4.某些渎职罪与贪污、贿赂犯罪有交织在一起的趋势。

　　比如嘉禾县地税局第三征收分局原局长刘同军徇私舞弊少征税款、贪污案，就属于这种性质。

　　记者：听说这一批“十优”案件里，有的案件可能量刑过轻，如果存在量刑过轻的行为，你们准备抗诉吗？

　　来献明：渎职侵权犯罪在刑法中原本就定刑较轻，如果判决三年以下，往往适用缓刑，如果法院判无罪和缓刑，只要依法，我们是没有异议的。当然有的案件有可能是检察、法院两家对法律的理解有分歧，如果法院判决不公平，我们一定会抗诉的。但这批“十优”案件中，法院的量刑都是比较准确的。