十大反渎案警示权力部门

　　★来献明表示，渎职侵权犯罪给人民群众带来的生命及健康损害越来越大。记者 李 琦 摄

　　本版撰文：本报记者 袁名清 实习生 刘文倩 吕科赋

　　昨日下午，在省检察院反渎职侵权工作会议上，省检察院反渎职侵权局通报了该局首次评出的十优案件。这些案件是从35起案件中选出的，大都鲜为人知。

　　常德曾辉玩忽职守案

　　关键词:桥南市场大火

　　曾辉，常德市鼎城区桥南市场管委会原主任、桥南市场工委副书记、桥南市场开发总公司总经理，因玩忽职守罪被判处有期徒刑3年缓期3年。

　　1997－1998年，桥南市场管委会主持桥南市场东大门改造工程，经规划、消防部门审批，仅应修建一写字楼和一绿化广场。桥南管委会在未取得施工许可证的情况下，便开始施工，并违反规划，在绿化广场上违法修建了“电子城”和“女人大世界”及连廊。1999年工程竣工后，未能通过质量、消防验收，被定为不合格。曾辉作为管委会主任，不认真履行职责，明知工程违反规划建设、无证施工，仍任其动工建设；明知新建工程不符合消防要求，未经验收合格，不认真整改便将其投入使用，导致2004年12月21日，违法建筑“电子城”内一门面发生火灾并蔓延至整个桥南市场，造成直接财产损失1.8758亿元、死亡1人。

　　宜章黄新云玩忽职守案

　　关键词:特大矿难10人死亡

　　黄新云，宜章县梅田镇政府驻罗卜远煤矿安全监督员，因玩忽职守罪被判处有期徒刑5年6个月。

　　黄新云在任驻矿安全监督员期间，违反《煤矿安全规程》和《中华人民共和国安全法》的有关规定，在明知罗卜远煤矿井下无避灾硐室，无压风自救系统、无瓦斯抽放系统等安全措施和违章操作，存在严重安全隐患的情况下，既不提出责令整改，停产整顿，又不按规定上报，实际放任不管，致使该矿2004年1月6日发生特大煤与瓦斯突出事故，造成10人死亡、1人重伤的严重后果。

　　安化胡亚琛环境监管失职案

　　关键词:重大环境污染

　　胡亚琛，安化县环保局原副局长，因环境监管失职罪被判处有期徒刑一年缓期二年。

　　2001年，胡亚琛受命兼任安化县土纸生产和土法炼铁环境污染整顿治理工作指挥部成员、办公室主任，并具体负责全县小纸厂、小铁厂的限期治理工作。期间，工作严重不负责任，疏于管理，违法给本应依法取缔的梅城卫生纸厂发放临时排污许可证，并放任该厂违法生产，以致2003年5月8日发生了该厂排放的硫化氢废气造成工厂所在地东华完小85名师生集体中毒的重大环境污染事故。

　　省民政厅朱海棠等滥用职权案

　　关键词:逃避营业税

　　朱海棠，男，湖南省民政厅原助理巡视员（副厅级），因滥用职权罪被判处有期徒刑5年，与其他犯罪合并执行有期徒刑13年；卢亿龙，湖南省福彩中心、湖南省社会福利有奖募捐委员会办公室（简称募委办）原主任，因滥用职权罪被判处有期徒刑5年，与其他犯罪合并执行无期徒刑；徐浩，湖南省福彩中心、募委办原财务部长，因滥用职权罪被判处有期徒刑3年，与其他犯罪合并执行有期徒刑16年。

　　省福彩中心及募委办在民政厅和中国募委办领导下，负责在湖南省内组织发行福利彩票。2000年下半年开始，省福彩中心与某公司开始电脑福利彩票设备投资和宣传营销合作业务并签订协议，省福彩中心按电脑福利彩票年销售额的1.5％从福彩发行费中向该公司支付回报收益。后因国家政策调整，双方修改协议将回报收益比例降为1.2％。但在对2001年的收益回报结算时，朱海棠、卢亿龙、徐浩应该公司代表段某某的要求，仍按1.5％的比例支付回报收益，给国家造成损失48.3962万元。2002年该公司为了隐瞒从省福彩中心获得的投资经营收入，逃避营业税，段某某先后向朱、卢、徐提出，要用收据来收取回报收益。朱海棠等三人商议后同意，并与该公司伪造借款协议，弄虚作假，在财务上将付给该公司的投资收益做“还借款”处理，以应付上级及有关单位的检查，致使从2002年起连续3年该公司得以隐瞒1640万元投资收入没有纳税，给国家造成税收损失229.9万余元。此外卢亿龙还收受该公司贿赂120万元。

　　动植物检疫徇私舞弊案

　　关键词:瘦肉精

　　刘先雄，武冈市邓元泰镇畜牧水产站原检疫员，因动植物检疫徇私舞弊罪判处有期徒刑1年缓期2年；伍祖植，城步县西岩镇畜牧水产站原站长、检疫员；吴立辉，城步县西岩镇畜牧水产站原检疫员，均因动植物检疫徇私舞弊罪判处免于刑事处罚。2002年3月，因武冈市运往深圳的生猪被查出含有“瘦肉精”而被通告拒收，造成当地生猪价格大幅下跌，与刘先雄有业务联系的猪贩要刘到外县买些空白检疫票证把本地生猪销出去。同年5月，刘先雄先后五次到城步县西岩镇畜牧水产站，从伍祖植、吴立辉手中买得盖有“城步县家畜疫病防检站检疫（验）专用”印章的空白检疫票证50套，刘不进行检疫，直接将其中40套卖给猪贩，造成猪贩利用这些票证非法向深圳发送生猪4000余头。刘先雄、伍祖植、吴立辉分别非法获利1000元、500元、1500元。

　　唐新安虐待被监管人案

　　关键词:殴打劳教学员

　　唐新安，怀化市劳教管理所三大队原干警，因虐待被监管人罪被判处有期徒刑1年6个月。2003年初，唐新安所在的三大队与怀化市劳教所签订了生产承包合同，唐新安等人承揽了为珠宝商生产宝石的业务。2003年初至2004年2月，唐新安为完成生产任务，对完不成任务和生产不合格产品的劳教学员采取鞭打、捆绑等暴力手段先后殴打、体罚劳教学员10人16次，并致二名劳教学员自杀未遂，其中一人造成轻伤。

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