国务院新闻办召开关于建设社会主义新农村的重大历史任务新闻发布会

　　据新华社北京2月22日电（记者姚润丰 董峻）在国务院新闻办召开的关于建设社会主义新农村的重大历史任务新闻发布会上，中央财经领导小组办公室副主任陈锡文22日表示，建设社会主义新农村的根本途径是要按照科学发展观的要求，统筹城乡经济社会发展。围绕这一基本途径，关键是要建立五大机制：

　　——“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制。无论是财政支出还是国家

固定资产投资，以及各个金融机构贷款发放的投向，都应该逐步增加，并且形成支持农村的长效机制。

　　——党和政府各部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制。“我们党和政府的部门是相当多的，不能说哪个部门只为城里设，所有部门要明确自身在新农村建设中都有自己的责任和任务。”陈锡文说。

　　——引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗，依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制。

　　——引导全社会力量支持新农村建设的参与机制。

　　——建立逐步改变城乡二元结构的经济和社会管理体制。

　　陈锡文表示，和不少国家一样，在工业化、城镇化初期，我国也需要从农业、农村中积累发展资金，因此城乡发展差距逐步扩大。当工业化、城镇化发展到一定阶段，如果不及时调整发展战略，促进农业农村更快发展、农民收入更多增长，就必然会影响经济社会发展全局，影响我国全面建设小康社会和现代化目标的实现 。

　　三大举措遏制农民负担卷土重来

　　中央财经领导小组办公室副主任陈锡文22日说，今年将在全国范围内彻底取消农业税，为避免出现农民负担的“倒逼现象”，国家将采取三大举措遏制农民负担卷土重来。

　　陈锡文说，第一个重要措施是，增加中央和省市政府的财政对农村基层的转移支付。

　　第二，通过转变乡镇政府职能，精简机构和人员，把无效的开支挤压出去。

　　第三，针对农民负担可能反弹的情况，中央政府已明确要求建立四项制度：建立涉农收费的公示制度，到底收多少钱，什么钱是可以收的，必须向农民公示。建立农村学校收费的一费制，从今年开始，西部地区的省份将全部免除农村义务教育学生的学杂费，明年开始全国都实行这项制度，教育收费重的问题可望得到解决。建立减轻农村基层组织负担过重的制度，如建立农村基层组织订阅报刊费用限额制度等。建立加重农民负担案件相关领导人责任追究制度。

　　（据新华社北京2月22日电）

　　新农村建设将继续减少农民

　　“有近2亿农民由于劳动就业的流动以及行政区域变化，实际上已经不住在农村了，这个过程今后还会继续下去。”陈锡文说。

　　陈锡文在国务院新闻办举行的新闻发布会上解释说，从户籍管理的角度来看，中国的农村人口现在有9.4亿；从现实的居住地统计，按这个标准现在真正长期居住在农村的农民为7.5亿左右。两者相比，可以发现近两亿的农民已经进了城。

　　陈锡文还表示，从国家有关部门公布的统计数据来看，农民数量正在逐步减少。“随着新农村建设的推进，农民数量还会继续减少。”

　　（据新华社北京2月22日电）

　　来源:玉林日报

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