国家发改委致函全国政协办公厅全国政协委员26条意见建议纳入《“十一五”规划纲要（草案）》

　　本报讯（记者孟育建）国家发改委在修改《“十一五”规划纲要（草案）》时，采纳了部分全国政协有关专门委员会委员提出的26条意见和建议。据国家发改委2月8日专门为此致函全国政协办公厅的文件显示，这26条意见和建议主要是围绕“指导原则和发展目标”、“建设社会主义新农村”、“推进工业结构优化升级”、“实施科教兴国战略和人才强国战略”等我国经济社会发展中的9个重要方面提出的。

　　据了解，1月26日，全国政协经济委员会、人口资源环境委员会、教科文卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会及全国政协办公厅召开会议，听取国家发改委主任马凯代表国务院《纲要》起草小组所作的《关于“十一五”规划纲要（草案）的汇报》。会上，部分委员就《纲要（草案）》中文字修改、内容增补、发展思路等方面提出40条修改意见和建议。

　　全国政协副主席王忠禹认为，“十一五”期间要实现跨越式发展，一要靠扩大消费，另外一个要靠技术创新。技术的跨越才是真正的跨越，要解决好技术的推广问题。对新农村的建设也要认真研究，理清发展思路，明确方向。他指出，规划提出把扩大消费作为推动经济发展的重点，重要的是要健全社会保障体制，在这方面要加大力度。

　　全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复提出，“十一五”期间政府要切实转变职能，要充分发挥中介组织在发展经济中的作用；要建立一定的法律法规，保证规划的制定和执行，建立健全规划实施机制。

　　全国政协社会和法制委员会副主任、原劳动和社会保障部副部长王建伦建议，规划第八篇深化体制改革和扩大对外开放第三十章第一节“分类推进事业单位改革”应改为“加快推进事业单位分类改革”；第九篇推进社会主义和谐社会建设第三十九章第一节，应增加“规范用工行为”的内容。规范社会保险基金征缴和使用管理方面，应增加监督的内容，要健全对社保基金的监督体系。

　　全国政协人口资源环境委员会副主任、原国家安全生产监督管理局局长、中国职业安全健康协会理事长张宝明建议，草案中第十二章第一节“加强煤炭资源勘探，合理开发资源，提高回采率，减少煤炭开采对环境的影响”一句中应加上“统筹规划，合理开发”。

　　全国政协人口资源环境委员会副主任、原国家电力公司副总经理、国家电网公司顾问陆延昌建议，第三篇推进工业结构优化升级第十二章第二节"继续推进西电东送、南北互济"应改为"继续推进西电东送、南北互济、全国联网"；第十二章第二节"建设百万千瓦级超超临界电站、大型空冷电站"改为"建设大型超超临界电站和大型空冷电站"。他还建议建立健全电力市场体系。在电力能源建设方面应明确一些重大项目，应增加"大型超超临界机组或技术"，这两项技术应列入科技发展规划中。政府还应支持可再生资源的利用。

　　全国政协教科文卫体委员会委员、原北京教育科学研究院副院长文?认为，第七篇实施科教兴国战略和人才强国战略第二十八章第二节中应改为"促进职业教育和普通高中教育协调发展"，第五节中，"推进课程改革，减轻学生负担，健全评价制度，扩大学校教育的开发性"应改为"推进教学课程改革，减轻中小学生过重的课业负担，健全评价制度"。

　　全国政协人口资源环境委员会委员、原首钢总公司董事长、中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生提出，第三篇推进工业结构优化升级第十三章第一节"鼓励企业集团化重组，形成若干家产能3000万吨级的钢铁企业"应强调"跨地区跨省市"，"产能3000万吨级"应改为"具有国际竞争力"。

　　国家发改委文件指出，他们还要根据各方面的意见和建议进一步对《纲要（草案）》进行修改完善。