平安也是生活质量

　　每年一次的全国性公众安全感调查表明，上海市民的“安全”感逐年递增，连续几年名列前茅，上海已被誉为“中国最安全的城市”之一。去年，在中央综治委、中央组织部、国家人事部组织的2002—2004年度全国综治工作考核中，上海走在前列，这是上海市民打造“平安城市”取得的显著成绩。平安建设工程的开展，使社会日趋和谐、市民安居乐业，

也使上海成为国内外客商投资的热土。

　　常言“居安思危，思则有备，有备无患”。平安建设是构建社会主义和谐社会的内在要求和重要保证。只有深化平安建设，才能抓住和用好战略机遇期，实现经济发展和社会和谐；深化平安建设，才能化解矛盾、理顺情绪，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素；深化平安建设，才能妥善解决我们面对的各种问题，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。平安也是生活质量，使得平安城市建设的领域更加宽泛、内容更加丰富，这样才能有助于让广大人民群众共享改革发展的成果。

　　平安也是生活质量，既表明了要把平安建设的成效真正体现在社会和谐稳定上，体现在经济社会发展上，体现在人民群众安居乐业上，而且也体现了平安建设与人人参与的辩证关系。常言道：“警力有限，民力无穷”。上海这些年的实践证明，人民群众对平安建设有着广泛的热情和积极性，区县各级党政部门充分依靠群众，在社区、学校、企业等，分别成立了各类群防群治队伍。目前，本市234个街道、乡镇共拥有各种群防群治队伍40万人，其中专业保安4万人、物业保安2万人、治安联防队1.2万人，还有27万余名在职党员干部义务参与“社区夜巡队”。市民举报治安方面的问题，只要在信封上注明“110信箱”，投入本市任何一个信箱，邮政局就会免费在最短时间里投递给市公安局。此外，本市还分别组建了1300多人的社会工作者队伍和1.2万人的社会志愿者队伍，并通过政府购买服务的形式，成立了自强社会服务总社、阳光青少年事务中心和新航社区服务总站三个社团，对全市吸戒毒人员、刑释解教人员等进行教育管理，取得了良好的社会效果。

　　平安也是生活质量，进一步丰富了平安建设的内容。平安建设的范围不仅涵盖传统安全领域，而且涉及非传统安全领域；不仅涵盖社会管理领域，而且涉及思想政治领域；不仅涵盖专门机关领域，而且涉及群众工作领域。平安建设既包含刚性约束内容，又涉及柔性约束内容；既包含管理保障内容，又涉及公众服务内容；既包含领导方式内容，又涉及体制创新内容。既要求促进社会公平和正义，还要求妥善协调各方面利益；既要求注重激发社会活力，还要求增强全社会的法律意识和诚信意识；既要求建立稳定工作责任制，还要求提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

　　平安也是生活质量，就要求必须把维护社会稳定、推进平安城市建设当作一项动态的、长期的工作来抓，不断适应经济社会发展的变化和要求。而其中最关键的就是需要不断提高各级党委、政府的服务意识和服务水平，积极解决人民群众生产生活中的困难和问题，有效化解各种社会矛盾，正确处理发挥政治优势与创新群众工作机制的关系，发挥我们党密切联系群众的政治优势，建立一套能有效应对各种新矛盾新问题、维护人民群众利益的长效机制。倾听群众呼声，了解群众意愿，解决群众困难。通过群众工作机制的创新，使党委、政府能够及时了解社情民意，及时回应市民的利益诉求，从而有效化解社会矛盾，密切党和政府与人民群众的联系。

　　向阳