带给9亿农民八大实惠

　　2006年中央一号文件再次锁定“三农”，新农村建设由此起步开局。这份高含金量的纲领性文件密集出台32条重大举措，破解社会主义新农村建设的诸多深层问题，也将给9亿农民带来八大实惠。

　　合力出击 财政支农力度空前

　　文件亮点：2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。

　　减负开源 千方百计促进增收

　　文件亮点：积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”。2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络，实现省际互通。继续执行对粮食主产县的奖励政策，增加中央财政对粮食主产县的奖励资金。要着力培育一批竞争力强、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地。

　　托举希望 农村教育酝酿突破

　　2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年对全国农村普遍实行这一政策。

　　奉献关爱 务工农民再获实惠

　　进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。严格执行最低工资制度，建立工资保障金等制度，切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题。逐步建立务工农民社会保障制度，依法将务工农民全部纳入工伤保险范围，探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法。认真解决务工农民的子女上学问题。

　　增加投入 农村合作医疗提速

　　从2006年起，中央和地方财政较大幅度提高补助标准，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。

　　夯实根本 全力提升农村基建

　　从2006年起，大幅度增加农村沼气建设投资规模。安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点。可从各地实际出发制定村庄建设和人居环境治理的指导性目录，重点解决农民在饮水、行路、用电和燃料等方面的困难。引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题。

　　健全体制 农村改革全面深化

　　进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。创新乡镇事业站所运行机制，精简机构和人员，5年内乡镇机构编制只减不增。有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。

　　塑造风貌 加强农村精神文明

　　加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程。推动实施农民体育健身工程。进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。（据新华社电）