海南部分学校大发“开学财”

　　虽然中央和各地政府三令五申，禁止学校向学生乱摊派和乱收费。但记者日前在海南省各地采访时发现，一些学校依然变着法子与政策“打游击”，大发“开学财”。在寻找政策的“对策”方面，一些学校领导总是表现出极高的“智商”。

　　象棋费、电影费、禽流感读本费、《红色之旅》读本费，甚至是“槟榔学费”……其名目的荒唐程度已经到了可笑的地步。

　　新学期的奇怪学费

　　在三亚市荔枝沟中学读初中的小李，由于过年“红包”收入丰厚，父母让他用自己的压岁钱交今年的学费。但报名后，手中这份涨了价的学费单却让他怎么也高兴不起来。

　　小李愁眉苦脸地告诉记者：“前天看了收费通知，原想200元的压岁钱能剩下十几元钱，没想到只剩下4元了。”小李没有在学校住宿，根据三亚市有关收费标准，小李应交纳作业费、信息技术教育费合计为50元。此外，学校收取的校服费为64元。可是总计114元的学费单如何变成了196元？

　　在学校收费处，一位收费老师向记者展示这份学费总额为196元的“最终标准”。虽然这份“标准”是打印出来的，但是有关项目已经多次被钢笔修改，而且经修改的费用标准只升不降：学生除要交作业费、信息技术费和校服费外，还要交电影费5元、禽流感读本费3.8元、安全教育读本费5.6元、《红色之旅》读本费4.9元、班费10元，还有一项“服务性教育收费”52.5元，最后四舍五入为196元。在海口，部分学校收费达到了260多元，还不含订奶费、校服费。

　　根据有关规定，对中小学生收取的保险费、校服费、饮用奶费、学具费、教辅书费、课外读本教材费、家长培训费、观看爱国主义影片等服务性收费应坚持自愿的原则，不得强制向学生推销。然而，这些服务性费用，家长果真都是自愿的吗？

　　家住海口市糖烟酒公司宿舍的石女士发现，就读海口市第八小学三年级的儿子报名费是263元，其中有象棋费96元。石女士认为孩子不喜欢下棋，没有必要交，但却被告知不交不能报名注册。“为什么要收象棋费？政府已经把收费标准公布了，我们都知道可自愿选择交纳。”面对家长的质询，第八小学副校长解释：学生不想学可以，但得呆在课堂里，而且既然学生上课了，交象棋费是理所当然的。

　　更令人感到奇怪的事发生在海口市琼山区东昌农场中心小学，这个小学三年级以上小学生在报名时被告知，要先向学校交一株槟榔苗才可以到各班班主任处报名。这一奇怪的“学费”让大部分兴冲冲而来的孩子们垂头丧气地回了家。

　　家长不敢、不愿较真“说句实话，家长就是‘冤大头’。为了孩子，我们全都认了。”记者在采访许多学生家长时发现，由于担心自己的孩子会因此而受伤害，绝大部分的家长都在遭遇学校乱收费的时候选择了“默默承受”的做法。“名气大的学校能让孩子们受到更好的教育，但这种初衷也使我们家长成了任由学校‘宰割’的‘羔羊’。”一位姓胡的家长向记者反映，他女儿就读的海口市某知名小学，仅一个学期就以各种名目收取了每个学生600多元的费用，这些费用有的开了非税发票，有的开了简单收据，有的甚至连“白条”都不打。据介绍，虽然每个家长都对此牢骚满腹，却没有一个人敢站出来直接向学校反映这个问题。“别人都不愿说，如果我说了，万一我的孩子被校方‘穿小鞋’不是更吃亏了吗？”一位本身就是教育工作者的母亲在接受记者采访时说：“现在孩子们所在的学校收费项目太乱了，有的一看就是乱收费，但是作为家长，我们不敢也不愿意和学校较真。所以，一般学校要什么钱，我们就交什么钱，但大多数费用都交得不明不白。”

　　家住海口市海秀路的小敏是一个品学兼优的好学生，去年小学毕业考试，她取得了三科全“A”的好成绩。小敏的父母原以为孩子可以上海南实验中学、海南华侨中学这样的好学校，然而报名的时候，却被告知要缴纳数万元赞助费，只好作罢。下岗多年的小敏父亲朱先生对记者说：“现在看孩子时，我都感到非常愧疚，因为没有钱，孩子只好选择一般的中学读初中，从那次被拒以后，孩子的心理也受到了很大影响。”“不能让孩子受委屈”，这是绝大多数家长的共同心态。一位不愿透露姓名的学生家长认为，学校正是利用了家长的这种心理，致使乱收费有增无减，日益严重。

　　据了解，这两年广大家长的维权意识有所增强，但大多数主动反映情况的家长都是经济困难的群体，“拿不起钱了，才想起来举报”。大多数家长在举报时选择匿名的方式，一方面是因为反映的情况普遍存在，没必要署名，另一方面也由于怕孩子受到不必要的干扰甚至歧视。

　　检查难、清退难、处理人难“教育乱收费问题层出不穷，我们已经是‘十年抗战’了。”海南省纠风办一位负责人无奈地对记者说，省里年年都以高压态势开展治理教育乱收费工作，可令人遗憾的是，虽然年年都查出乱收费，但年年却都是禁而不止。

　　针对家长和学生投诉，海南省教育厅强调，所有的服务性收费，都必须坚持学生家长自愿的原则，绝不能强制收取。海南省教育厅有关负责人接受采访时表示，在实际教学过程中，各校根据教学需要向学生推荐一些教学、生活用品在所难免，但此类收费一定要遵照家长、学生自愿原则，绝不能强制收取。

　　记者在采访中发现，政府有关部门查处“不动真格”也是造成教育乱收费屡禁不止的重要原因。海南省物价检查所负责人认为，这主要归咎于物价检查工作检查难、清退难、处理人难的“三难”状态。受编制、经费以及协调等方面影响，仅靠物价检查机构一家已无法独立完成教育乱收费的检查工作。

　　海南省教育厅一位负责人指出，教育是一项综合性的系统工程，不能光靠教育部门。现在国家已经把教育的地位提得很高，但许多地方不能光喊口号，应该积极采取措施进行落实。这位负责人表示，教育乱收费问题一直禁而不绝，如果再不及时遏制这股势头，将会严重影响海南教育的健康发展。

　　教育部门提醒广大家长，对于学校乱收费，家长应该理直气壮地抵制。现在学校乱收费往往变换花样，家长需要及时熟悉收费政策，不了解的可以向物价部门询问；对于没有收据的收费项目应该坚决不交，并且提前举报。 新华社海口2月22日电

　　■大众评说

　　教育乱收费是压垮民众的最后稻草

　　早在2004年，就有教育专家保守估算，10年来我国教育乱收费超过2000亿元人民币；去年9月，发改委公布全国价格举报的六大热点，教育乱收费蝉联首位；还是在去年，发改委等七部委联合开展教育乱收费专项检查，查出教育乱收费逾21亿元；最近几年评选出的中国十大暴利行业，教育年年名列前茅。教育部原副部长张保庆曾如此感叹：“我和我夫人两个人的工资加在一起，也只供得起一个孩子上大学。”

　　我们看到，教育乱收费在国人的怨声载道中高歌猛进，甚至在有关部门的整治风暴中愈演愈烈，这种巨大的悖谬让人纳闷，这种巨大的反讽也让人悲凉。尚在1995年，国家教委就已着手治理中小学乱收费；2003年3月，教育部部长周济更是怒斥：“哪个学校出现了乱收费问题，要撤销校长的职务！”在这之后，教育“一费制”凌空出世，但是步履蹒跚、收效甚微。

　　教育乱收费为何成了嗜血的蚂蟥而鞭之不去？教育部原副部长张保庆的一番坦言可以给出答案。张保庆说：“我调查的结果是，中小学乱收费主要是地方政府的乱收费。不是学校在乱收费，都是地方政府逼着学校乱收费。”不妨再联系一下去年发生在阜阳的一件事。阜阳市物价局原局长张洪钧制止教育乱收费，孰料教育部门反弹，而且受到上级部门的指责，最后他只得无奈请辞。谁是教育乱收费的主谋或合谋，答案不言自明。

　　当然，把板子完全打在某些地方政府身上有失偏颇，因为一些学校本身就充斥着利益冲动。试问，当某些高校胡乱花钱，甚至连“洗脚费”都要报销时，当某些高校人浮于事、“校级领导一走廊、处级领导一礼堂、科级领导一操场”时，当学校基建、采购和招生领域成为高校腐败的三大“病灶”时，当某些学校沉迷于浮夸、大兴土木工程时，当某些高校把学府变为学店、一切都待价而沽时……这些学校已经惟利是图、由因材施教变为因“财”施教，他们自然需要处心积虑地巧立名目，狮子大张口般乱收费了。

　　罗伯托·卡内罗说：“学校不能再成为使人类休戚相关的脆弱联系化为乌有的不可抗拒的经济力量的一个简单组成部分。”如果维系在学校和学子之间的纽带仅是经济因素，这是对教育的巨大嘲弄；如果这种收费又是不公正的、属于明令禁止的教育乱收费，这更是对学子受教育权的剥夺，也是对贫寒子弟强加的落井下石之举。因为在教育致贫已成为国人共识的今天，任何额外的乱收费都不啻于明火执仗地抢劫，都有可能成为压垮国人的最后一根稻草。(王石川/上海青年报

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　　吉林省6名中小学校长被撤职

　　新华社长春2月22日电（记者马扬）吉林省近年来加大对教育乱收费的查处力度。2005年全省有6名中小学校长因乱收费被撤职。

　　近年来，吉林省围绕解决教育乱收费问题采取了“一费制”“百校联评”等一系列措施，使全省教育乱收费问题得到很大程度的解决，多数学校的收费做到了公开透明。在此基础上，吉林省进一步加大了对义务教育的投入，并对乱收费现象进行了严肃处理。去年，全省对1600所中小学进行了检查，对其中6名涉及乱收费责任的校长给予了撤职处分，收回教育乱收费款达140多万元，都已返给学生。