杭州部分小区晚上生面孔进出没人管

　　■调查缘由

　　管理一旦真空 我们就没有安全感

　　案例A 去年8月份，杭州东新园小区内10多辆电动车被盗。没多久，案子破了，竟是小区三个保安帮助一个曾在这里当过保安的男子陆续偷走的。上周，杭州东新园保安监守自

盗的案子在下城区法院开庭。（时报曾作报道）。

　　案例B 较早之前，下沙高教园区某高校保安在路上纠缠一个过路女子，一个男人路过，看不惯，就训斥了他一通。保安转身叫了8个同是保安的“兄弟”，将男人打掉两颗门牙。9个保安都很年轻，最大的21岁，最小的才16岁。警方通过调查得知，其中一名保安明明没有参与殴打，但他为了“义气”，竟一口咬定自己打了人。

　　案例C 今年1月10日晚上，城北一大型住宅区保安侯某和同事到舞厅跳舞。侯某见到一姑娘儿长得蛮漂亮，上前搭话，姑娘儿不理。他用身体去靠，姑娘儿避开了。侯某伸出咸猪手，一把摸在了姑娘儿的屁股上。姑娘儿一声尖叫，惊动了在一旁的弟弟黎某。黎某是另一家物业公司的保安。双方约了次日“较量”。

　　次日12点，双方邀约的20来名保安身着制服，手中拿着铁棍对峙，后全部被抓获。昨天，为首的侯某、黎某等被逮捕。

　　这些事件虽然仅是个案，不代表杭州保安的整体形象，但或多或少带来了一些不安定因素。我们居住的小区情况怎么样？保安究竟能不能“保安”？记者分别在杭州城南、城北、城东、城西、城中走访了9个小区。这些小区都为随机选择，且为记者从未到过的小区。需要特别说明的是，记者所碰到的情况有一定的个别性和随机性，仅供参考。

　　■记者暗访

　　大多保安对“生面孔”不敏感

　　采荷洁莲小区

　　2月20日下午1点50分，记者步行入大门。年轻保安正低头翻看着报纸，没有多加注意。

　　记者在小区门口不远处的健身操场做运动，没人关注。

　　下午1点58分，一中年妇女骑电瓶车入内。保安拦住，给了一块编号牌。14点15分，中年妇女出来，将牌子还给保安。半小时内，进出该小区的十多辆电瓶车，都要取牌和还牌。

　　2月21日凌晨1点05分，记者开着“广本”驶入小区，保安没有询问。

　　恩济花苑

　　2月20日晚9点30分，记者乘依维柯入内。坐着的保安站了起来。

　　“找谁？”

　　去3幢5单元。“没这个单元。”

　　3幢4单元402。“还是没这个单元。”

　　3幢2单元402吧。记者继续胡编。保安未加过多询问，车子被放行。

　　2月21日上午9点左右，记者手拿报纸，小跑入内，几名保安看了看记者，没加阻拦与询问。

　　下午1点，记者驾车至大门口，被拦住。“找3幢4单元陈先生。”记者胡乱报了一个名字，便被放行。

　　事后了解，该保安刚做保安两个月，还在见习期，尚未培训。他的月收入为600-700元。

　　滨江彩虹城

　　21日下午4点20分，记者步行进入，畅通无阻。

　　在小区内，见到保安走过来，记者有意左顾右盼，但保安并没多加注意，从记者身边走过。

　　名城左岸花园

　　20日晚8点18分，记者乘依维柯入内，站在门口左右两边各一名保安，均未做询问。

　　在花园内闲逛，未见到保安。

　　出门询问，入口处保安说，刚才交接班，没看见，一般没有小区停车证车进入是要登记的。

　　出口处保安才18岁，初中毕业从河南来杭州当保安，只培训过两三天，属于名城物业公司。收入1000元出头。

　　该小区有警棍两根，无其他器具。

　　和睦社区

　　20日晚8点40分，从西门入内，3名着协警服的保安正聊天，未拦车。从东门出，坐在门卫室内的保安头也没抬。进出的出租车、电动车都没人管。

　　这名属于社区聘用人员的保安说，里面连着几个村，有几万人口，光和睦小区就有1万多人口，“说实话，那么多人进出，怎么问得过来？”

　　该小区有22名保安，都是社区聘的，年纪相对大一些，平时6个人一班次，每班次8小时，保安收入600多元/月。

　　南都花园

　　20日晚9点，记者乘车入内，保安（事后了解其为班长）没有阻拦。这期间有出租车入内，登了记。

　　记者出门后步行入内转了一圈，没遇到盘问。

　　保安说，基本上外面车子入内要询问的。内有3000多户人家，保安基本认识业主的私家车。

　　这名保安在南都花园干了2年多，月收入1300多，比一般的多200元左右。

　　复兴南苑

　　20日晚10点30分，记者步行入内，没人阻拦。这期间有车入内，无人阻拦。安徽籍保安正埋头统计本月的停车费收缴情况。

　　该小区保安属于物业管理公司，外地人略多于本地人一些。无警具。

　　建国南苑

　　19日晚上9点，步行入内，无人拦阻。

　　小区保安属于物业管理公司。

　　■保安现状

　　需求远远大于供给

　　下城样本能给我们什么启发

　　保安工资600元-1400元

　　杭州市现有在职保安近2万名，平均年龄在20-40岁左右。应聘保安多来自淳安、建德、衢州、金华和江西、安徽、河南等地。主管部门是所辖地的公安机关。

　　目前杭州保安基本上由三部分人员组成：保安公司招聘人员，保安公司派驻各单位的保安，以及一部分经过培训的下岗再就业职工。拿到省公安厅注册颁发的统一上岗证，方能上岗。

　　杭州保安的月工资在600元-1400元之间，物业公司之间有所差异，老小区与新小区因为规模、档次等不同也有些差异。

　　小区保安的收入主要由物业公司发放，也有是社区发放的。物业管理公司的收入主要来源于物业管理费和小区停车费，因此各小区保安对停车费的收缴比较关注。

　　小区保安的收入与小区治安一般都会挂钩，如果小区发生失窃，当班保安一般都会被扣钱，扣钱数一般在50元-200元之间。

　　大需求量催生准保安

　　但记者了解到，因为“保安需求量每天都在增加”，经常与我们打交道的小区保安，很可能是没经过培训的“准保安”。

　　首先我们来算一笔账。假如一个保安公司聘请一位保安的工资最低为850元左右，而保安对应的服务单位则需要支付给保安公司大约1200元左右，用于平常的管理和培训。

　　一个保安上岗前，需要经过应聘-过年龄关、身体关、思想素质关、文化程度关等-由保安公司送到保安学校进行培训和考试-合格后拿到合格证-由省公安厅颁发上岗证-由保安公司进行上岗后培训等环节，这又需要一大笔费用。

　　因此，许多物业公司出于经济上的考虑，自行招聘“物业保安”（这种行为不违法），成立相应部门。因为“保安部”必须由有关机构进行认定，这个相应部门便往往被冠以“安保部”或类似的名称。“准保安”群因此衍生。

　　记者调查的一些保安，他们其实被叫做“安保人员”或“物业公司管理人员”更合适。

　　这些“准保安”，上岗前考核不那么严格，也缺乏相关培训，容易产生各种弊端。比如一些小区盗窃案件频发，业内人士认为物业公司管理不规范的因素占了很大比例。而物业公司对其职责也不明确，“拖了黄牛当马骑”，让他们充当万金油，兼任了收缴停车费、物业管理费等工作。此外，由于物业公司教育、管理上的漏洞，以及福利待遇等问题，也带来一些潜在的不稳定因素。

　　“这是目前保安行业存在的普遍问题，也暴露出了有关管理条例上的真空。”一位业内人士说。

　　下城的保安样本

　　目前拥有3000多名保安的下城区保安公司，曾连续获得两届全国十佳保安公司（至今举办两届）称号。该公司总经理高振华介绍，他们的保安主要来自浙江西部地区及杭州市郊县和周边地区，平均年龄27岁左右，主要是职高毕业生、部队转业人员等。

　　他们将保安按行业、个人兴趣特长等分成事业单位、物业、超市等9大类，每类都有不同要求。对于物业保安，一般挑选30-40岁之间的，因为对这个类别的保安来说，一定的社会经验是必须的，“年纪太轻的不大适合”。

　　公司以派驻保安管理为主，以与社区联建形式为主。主要做法是物业公司招聘人员后，由保安公司派驻的保安对这些人员进行职业指导和培训等。一部分下岗职工担任社区保安的，也由保安公司负责培训、进行业务管理。

　　石桥地区杨家村有一个民工公寓，里面3幢住宅楼，盗窃案件较多。自去年9月下城保安公司接管派驻保安管理以来，对小区进行封闭式管理，实行不定时巡逻，定时开门关门，对于住宅区居民进行发牌管理，对陌生外来人员进行登记等制度，至今没发生一起外盗案件。