社会养老设施供求失衡 明天谁来为您“养老”

　　【龙虎网讯】截至2004年底，南京共有60周岁以上的老人82万多，约占总人口14％。按照世界通行标准，60周岁以上的老人占总人口的10％，即进入老龄化社会。随着“4—2—1型”家庭结构比重不断加大，南京的“空巢”老人家庭也越来越多。除了传统的居家养老外，社会养老成为市民普遍关心的话题之一。在年初的市政协十一届四次会议上，市农工民主党向大会提交了一份促进我市社会养老事业发展的提案。近日，记者随委员们就此进行了调研。

　　家庭养老功能弱化，“空巢”老人亟待托老

　　“出门一把锁，进门一盏灯”，是“空巢老人”居家养老的真实写照。在拥有800张床位的市社会福利院，记者遇到了一位刚入住的张大妈，她退休前在一家事业单位工作，几年前老伴去世，子女又成家单过，原来热闹的家里顿时冷冷清清。于是她进了市社会福利院。老人说：“这里老伙伴多热闹，有个头疼脑热的毛病，打个电话医护人员就来了。”张大妈“离家”其实是一种无奈选择。对这些老人来说，不缺吃不缺喝，就缺身边没人唠嗑。据悉，鼓楼区对3个社区的212个老人家庭调查发现，在这些老人家庭中，“空巢”家庭就有123个，占总数的59．4％。

　　老龄化速度加快，社会养老设施供求失衡

　　农工民主党南京市委员会副主委、市政协常委、市政协副秘书长汪椿祜是提案人之一，近日他带队对区级养老机构进行调研。在金康老年护理中心，汪椿祜了解到，中心自2004年成立以来，已收治有病老人420例，目前开设的130张床位，远不能满足需求。

　　据了解，为了弥补社会养老设施供需缺口，从2001年开始，我市先后对35个福利机构项目进行新建和改造，目前，我市有社会福利机构177家，床位1．2万张。但与全市80多万离退休老人庞大基数相比，缺口大约5000张。尤其是主城区，甚至出现了找幼儿园容易，找养老院难的局面。政协委员为社会养老事业支招“按照创建全国文明城市评选指标，每千名老人应拥有床位20张，而我市目前只有14．5张。”张靖是唯一来自社会福利行业的市政协委员，她说，目前，我市老年福利机构还存在诸多软肋，一是规模偏小，全市每家机构平均拥有床位61．95张；二是档次偏低，90％以上机构只能提供基本住养服务，具有康复服务的只有10家；三是从业人员素质有待提高，全市在册1902名员工中，取得执业资格医生140名、护士160名，平均每家机构拥有医生0．8名、护士0．9名。对此，市政协委员陈玄认为，一方面主城区养老设施不足，一方面随着人口出生率下降，可考虑将城区部分幼儿园改建成养老院。汪椿祜表示，社会养老是公益事业，政府要加大投入，提高从业人员素质，同时，建议政府从税收工商等层面给予政策优惠，鼓励民营资本参与社会养老，这样，社会养老设施失衡局面很快便可破解。