加重农民负担者要被追责

　　综合新华社消息中央财经领导小组办公室副主任陈锡文昨日说，国家将采取三大举措遏制农民负担卷土重来。

　　一、增加中央和省市政府财政对农村基层的转移支付。

　　二、通过转变乡镇政府职能，精简机构和人员，把无效的开支挤压出去。

　　三、针对农民负担可能反弹的情况，中央政府已明确要求建立四项制度：建立涉农收费的公示制度，到底收多少钱，什么钱是可以收的，必须向农民公示。建立农村学校收费的一费制，从今年开始，西部地区的省份将全部免除农村义务教育学生的学杂费，明年开始全国都实行这项制度，教育收费重的问题可望得到解决。建立减轻农村基层组织负担过重的制度，如建立农村基层组织订阅报刊费用限额制度等。建立加重农民负担案件相关领导人责任追究制度。

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　　●建设新农村确定五大机制

　　分别是“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制；党和政府各部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制；引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗，依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制；引导全社会力量支持新农村建设的参与机制；建立逐步改变城乡二元结构的经济和社会管理体制。

　　●新农村建设将继续减少农民

　　“由于劳动就业的流动以及行政区域变化，有近2亿农民实际上已经不住在农村了，这个过程今后还会继续下去。”陈锡文同时表示，不是说所有离开农村的农民都有机会或是受政府鼓励进入大城市，因为大城市的基础设施和就业条件毕竟很有限。“因此中央政府提出，既要保障进入大城市工作的农民工权益，也鼓励农民就近转入非农产业就业。”

　　●城乡差距还在扩大

　　陈锡文说，2005年，全国农民人均纯收入为3255元，城镇居民可支配收入为10493元，两者的收入比为3.22∶1。城乡差距继续扩大。

　　●粮食产量仍不能满足需求

　　陈锡文表示，去年，我国粮食产量虽然恢复到了4.84亿吨，但还不能满足需求，而耕地和水资源不足的矛盾对农业发展的制约越来越明显。