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“为老”服务跟不上需求


http://www.sina.com.cn 2006年02月24日00:05 新晚报

  据新华社北京电(记者 周婷玉 陈菲)全国老龄工作委员会办公室昨日公布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出,庞大老年群体的养老、医疗等方面的需求越来越大,我国“为老”服务的发展跟不上需求的增长。

  报告显示,按照我国人口老龄化发展趋势可划分三阶段:2001年到2020年是快速老龄化阶段。我国将平均每年增加596万老年人口,年均增长速度达到3.28%,大大超过总人
口年均0.66%的增长速度,人口老龄化进程明显加快。到2020年,老年人口将达到2.48亿,老龄化水平将达到17.17%,其中,80岁及以上的将占到老年人口总数的12.37%;2021年到2050年是加速老龄化阶段。由于20世纪60年代到70年代中期新中国成立后第二次生育高峰人群开始进入老年,我国老年人口数量开始加速增长,平均每年增加620万人。同时,由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长,人口老龄化将进一步加速。到2050年,老年人口总量将超过4亿,老龄化水平推进到30%以上,其中,80岁及以上的将占老年人口的21.78%;2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。我国老年人口规模将达到峰值4.37亿,约为少儿人口数量的2倍。

  随着老年人口的增加,养老保障负担日益沉重。报告表明,2004年我国基本养老保险的支出总额达到3502亿元,比2000年增加了65.5%。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势,基本医疗保险基金支出也在高速增长。政府、企业、社会都已感到养老保障的压力正显著加大。

  老年人口增加带来的另一个社会压力是“为老”服务发展不能满足迅速膨胀的需求。以养老机构和床位数为例,目前我国共有各类老年社会福利机构3.8万个,养老床位120.5万张,平均每千名老人占有床位仅有8.6张,与发达国家50至70张的水平相差甚远。


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