快报讯（记者尹海峡）昨天，南京市建委召开新闻发布会，详细披露了“建委2006年为民办事计划”。在透露的12件实事中，即将出台《南京市区建筑施工企业职工工资保证金管理办法》让人耳目一新，此举将从根本上解决拖欠民工工资问题。
据统计，自去年7月以来，南京已累计完成清理各类工程款5.91亿元，清欠率达99.8%。然而，拖欠工程款行为虽然得到了遏止，但很多工程款却被包工头拿走了，并没到达民
工的手中，导致恶性讨薪事件还时有发生。昨天，市建委将清欠工作列进了今年为民办实事工程，近期将出台《南京市区建筑施工企业职工工资保证金管理办法》。据了解，新办法将在今年三月底前出台，并正式实施。
记者从参与编写该《办法》的专家那里了解到，目前草稿已出，正在征集主管部门和施工企业的意见。总体思路是，施工企业必须在接活前，提前垫交一定的保证金，如果出现拖欠民工工资行为并经证实，政府将从该保证金中拿钱，直接支付给民工。初步构想是，对于南京的本地企业，按照企业资质等级缴纳一定的保证金，一级企业初定为80万元；而对于外地来宁施工企业，将按照所承接工程的总价，按一定比例缴纳保证金。
专家透露，对没有发生拖欠行为的企业，每年会按一定比例，把保证金逐步返还给企业。但他坦言，该办法虽能从根本上解决拖欠民工工资行为，但保证金到底收多少很难确定。如果少了，根本起不到效果，也不能保护民工利益；如果多了，对企业来说也是一个沉重的负担。
