中国未富先老 老太多于老头

　　Ｎ北晚

　　昨日上午，全国老龄办发布了《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》。这是全国老龄办首次发布关于人口老龄化的报告。《报告》指出，21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。至2051年，老龄人口最高峰值达4.37亿。但是中国实行的计划生育政策在相当长一段时间内不会改变。

　　老龄人口 最高峰值4.37亿

　　中国已于1999年进入老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。从2001年到2100年，中国的人口老龄化可以分为三个阶段(见上图)。专家认为，中国人口老龄化问题严峻，中国将面临人口老龄化和人口总量过多的双重压力。

　　根据联合国预测，21世纪上半叶，中国一直是世界上老年人口最多的国家。

　　10个国人 其中1个是老人

　　目前，中国已有21个省（区、市）成为人口老年型地区。自1982年第三次人口普查到2004年的22年间，中国老年人口平均每年增加302万，年平均增长速度为2.85%，高于1.17%的总人口增长速度。2004年底，中国60岁及以上老年人口达到1.43亿，占总人口的10.97%。

　　农村老人 养老医疗都成问题

　　与城市相比，农村老龄问题的压力更大。2000年，农村老年人口为8557万人，占老年人口总数的65.82%。同时，农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段，农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。随着人口老龄化进程加快，农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出，西部和贫困地区尤为严峻。

　　千名老人 只有9张养老床位

　　目前，由于社会转型、政府职能转变、家庭养老功能弱化，为老服务业发展严重滞后。目前中国福利机构中，平均每千名老人占有养老床位仅有8.6张，与发达国家水平相差甚远。其他生活照料、精神慰藉等许多为老服务也都存在发展缓慢的问题。

　　养老保障的负担正日益沉重。2004年，中国基本养老保险的支出总额达到3502亿元，比2000年增加了65.5%，中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到522亿元。此外，老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大，据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3至5倍。

　　人口政策 短期不会改变

　　尽管中国老龄化加速，但专家认为，中国实行的计划生育政策在相当长一段时间内不会改变。

　　中国老龄化的五大特征

　　老龄化速度翻番

　　65岁以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%，发达国家大多用了45年以上的时间，其中，法国130年，瑞典85年。中国只用了27年，并且在一个很长的时期内都保持着很高的递增速度，属于老龄化速度最快国家之列。

　　未富先老

　　发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步，而中国则属于未富先老。发达国家进入老龄社会时人均国内生产总值一般都在5000到1万美元以上，而中国目前才刚刚超过1000美元，应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。

　　东部比西部先老

　　中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征。上海1979年最早进入老年社会，比将于2012年进入老年社会的宁夏提前33年。

　　农村比城市先老

　　发达国家人口老龄化的历程表明，城市人口老龄化水平一般高于农村。而中国农村的老龄化水平高于城镇1.24个百分点，这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。

　　老太太多于老头

　　目前，老年人口中女性比男性多出464万人，2049年将达到峰值，多出2645万人。21世纪下半叶，多出的女性老年人口基本稳定在1700万人至1900万人。