控房价 别让百姓买不起房

　　本报记者 张 磊

　　百姓安居工程一直是政府关心的大事。“两会”期间，如何保障普通百姓买得起住房，早日实现安居梦想，也成为人大代表和政协委员们热议的焦点问题，特别是如何解决中低收入人群和困难群体的住房问题，更是成为热点中的热点。为此，本报记者连通“两会”内外，第一时间采访委员和相关部门负责人，对此问题进行细致、全面的综合报道。

　　两会呼声

　　房价上涨太快

　　在市政协十届四次会议上，市政协委员鲍功民在提案中提出：建议哈尔滨市有关部门，通过有效的宏观调控和市场引导相结合的手段，抑制目前增长过快的商品房销售价格，让普通百姓能够买得起住房，尽快实现安居梦。

　　鲍功民委员在接受记者采访时表示，目前，受全国房地产发展形势及建设生产成本普遍持续增长的影响，哈尔滨市房地产市场，尤其是新建商品房的销售价格一直在节节攀升。去年哈尔滨市商品房价涨幅甚至超过了10％，“局部区域的房价高得让人心惊。”老城区的一些二手房房价涨幅甚至接近20％。市民在接受调查时反映：自己的收入增长速度尚无法与当前房屋价格的涨幅相协调，表示“买不起房子”是当前市民较为普遍的情绪。

　　鲍功民委员呼吁：以目前我们的经济发展水平，住宅建设还必须以广大普通市民为销售对象，也要满足他们的需求和消费承受能力。尤其是对城市的一些中低收入人群、低保人群甚至于民工群体等弱势群体，他认为政府应通过不同补偿形式来实现他们的安居梦。

　　背景新闻

　　去年涨幅最大

　　2000年以来，哈尔滨市商品房住宅价格一直在持续上涨，但涨幅有限，基本在3％至5％左右。2005年是哈尔滨市商品房住宅涨幅最大的一年，住宅每平方米建筑面积平均价格比上一年上涨324元，涨幅约为14％。

　　商品房住宅价格走势

　　2003年2203元/平方米

　　2004年2248元/平方米

　　2005年2472元/平方米

　　与此同时，几年来，哈尔滨市人均居住建筑面积也在逐年提高，2005年比2002年已人均提高4.6平方米。

　　人均居住面积走势

　　2002年20.14平方米

　　2003年22.54平方米

　　2004年23.74 平方米

　　2005年24.74平方米

　　今年，哈尔滨市商品房价格仍呈上涨态势，道里区和南岗区涨幅较高。据统计，今年1月份道里区商品房每平方米均价为3319.53元。

　　权威解答

　　市房产住宅局负责人回应“安居提案”四大对策平抑房价

　　哈报网讯 22日，在“两会”分组讨论现场，市房产住宅局局长边洪霄针对政协委员提出的“如何让普通百姓实现安居梦”的提案，给出“四大对策”，以期通过宏观调控和完善住宅体系的手段来满足哈尔滨市社会各层面市民的安居需求。

　　边洪霄告诉记者，今年房产主管部门将通过强有力的宏观调控手段来稳定房价。“可以肯定地说，受客观因素影响，今年房价注定还要涨，但我们会力争将其控制在10％以内。”为此，边洪霄给出“四大对策”。

　　对策一：“在总体开发规模上进行宏观调控”。据记者了解，三年来哈尔滨市每年住宅建设总规模年增长幅度为14%。今年建设总规模将控制在1280万平方米以内，比上年的1260万平方米仅多出20万平方米，涨幅约为1.6％。哈尔滨市试图挤压供应的泡沫来挤压房价的上涨空间。

　　对策二：通过对每个地块项目的严密成本核算，适当控制土地出让金的数目，平抑地价后平抑房价。

　　对策三：通过控制区域内项目的数量来达到整体发展的平衡和区域内的房价。举例说，某区域楼盘较少，价格涨幅较大，那就新开几个项目，增加局部房屋供应量平抑房价。

　　对策四：完善全市住房保障体系，在大力建设普通商品房基础上，还要通过经济适用住房建设及补偿政策、廉租房补贴和农民工公寓试点来满足城市弱势群体的安居需求。

　　边洪霄对记者说，政协委员说得没错，当前我们的住宅开发建设应以广大群众的承受能力为标准，以满足普通市民的基本需求为准则。因此，今年哈尔滨市房地产市场开发应以中低价位、中小户型的普通商品房为主。普通商品房就是每平方米建筑面积售价在3000元以下的商品房，它占整个开发建设规模的70％至80％。

　　延伸链接

　　经济房“双轨制”

　　哈尔滨市经济适用住房的补贴政策今年将实行“双轨制”。

　　边洪霄说，今后被补贴对象将可先购后补，可以购买任何项目的商品房或者二手房，再由政府有关部门把补贴金发放到人头。今年补贴标准每户为3万元，这相当于一般家庭购房款的15％左右，预计补贴5000户。

　　据边洪霄介绍，今年哈尔滨市还将推出6个经济适用住房项目，总开发面积近90万平方米，相当于今年住宅总量的10％。2007年起，哈尔滨市将不再推出经济适用住房项目，以后将只采取资金补贴的形式满足中低收入家庭的安居需求。

　　委员点评：新政策意味着每户被补贴人可获3万元，因此，其被补贴资格认定的公开性、公平性、公证性值得各界监督，我们将对此关注。

　　廉租补贴降门槛

　　廉租住房制度的实施，标志着哈尔滨市初步建立了以政府为主导，以廉租住房为主要形式的住房保障制度，城市住房供应体系更加完善。今年，哈尔滨市组织开展了人均住房使用面积7平方米以下的低保家庭申报、核定、建档工作，全市共核定人均住房使用面积7平方米以下廉租户1929户。

　　据介绍，今后廉租户补贴将扩大范围，降低门槛，每年补贴户数将达500户。

　　委员点评：廉租住房制度是一项长期的社会保障和救助制度。有关部门扩大范围、加快补贴速度是好事，希望更多低保家庭纳入补贴范围。

　　农民工公寓试点

　　建设农民工公寓试点工作将于5月启动。

　　试点公寓建设地点选在开发区哈平路工业集中区，将建设农民工公寓1万平方米。该公寓将为1500名农民工改善居住条件，人均居住面积将达7平方米。设计中的公寓拥有一室一厅、两室一厅等户型。公寓还将为农民工配套建设综合活动室、浴池等。整个农民工公寓将委托物业公司进行管理。农民工公寓将向居住者收取低廉的租金，收费标准正由物价部门进行核定，初步确定为每人每月租金为50元。哈尔滨市还将制定出台《哈尔滨市建筑工地农民工临时住所建设标准》。

　　委员点评：农民工试点公寓体现了政府对弱势群体的关怀，但1500个名额仍不能满足需求，改善工地临时住所条件显得更为现实。