“现在很多人都有认识上的误区，认为从《治安管理处罚条例》到《治安管理处罚法》，是‘升格’，其实，两者都是全国人大通过的法律，法律地位、法律效力是一样的”，湖南大学法学院院长单飞跃教授指出。
审视新的《治安管理处罚法》，单飞跃认为，由“条例”改为“法”，不仅仅是一个法律名称的变化，这部涉及到人民生活、公共安全、社会秩序等方方面面的法律，直接使
用“法”的名称，实质与形式高度统一，从立法技术上讲，是实至名归。
在我国的法律体系中，用“条例”的名称来命名一部基本法律，很少见（另有《民法通则》）。现在改成了“法”的名称，说明从立法上来讲，我国经过20多年对社会生活法律调整方法的总结，驾驭立法的技术和能力已经到了比较完善的程度。而这部法律立法技术确实比较成熟，章节、结构的安排都能够体现法治的理念，也实现了与《刑法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律的衔接，从立法源头保持了法制统一。
飞速发展的经济、日新月异的社会、价值观念的多元化，给社会治安管理带来了挑战。单飞跃认为，“新法”的核心是解决三个问题：一、合法的自由权利与秩序要得到保障；二、危害社会公共秩序，侵犯他人权利和自由的行为要受到处罚；三、公安机关对违法行为人的处罚，必须依法进行。三者完全交互在一起，必须同时强调。 本报记者 周喜丰
