我们为什么要走这条路——对强力推进工业强省战略的思考（上）

　　2006，四川发展新跨越编年史上一个标志性年头：工业年。

　　许多年以后，我们的后代翻看这段历史，将发现这样一块里程碑———工业，由此成为主导四川经济发展的核心力量。

　　今年不同寻常。春节刚过，省委、省政府召开全省工业工作会。3月，高规格的全省

工业强省工作会将隆重登场。高密度的党政活动，围绕一个主题：强力推进工业强省战略。

　　在四川的不同发展阶段，工业不止一次成为主题词。但是，把发展工业作为一个带战略性、全局性的举措，把做大做强工业作为推进经济发展的首要任务，却是史无前例。

　　走进“十一五”元年，四川加快发展新跨越，突破口在哪里？抓手在哪里？答案明晰———工业！工业强，竞争力才强；工业强，财力才强；工业强，未来才有希望。

　　工业强省：一场深入灵魂的思想解放和理念变革

　　时间闪回到一个月前。1月18日，在省政协九届四次会议闭幕大会上，省委书记张学忠谈及工业强省时说，这是省委、省政府“深刻分析省情、借鉴先进经验，深思熟虑、集思广益”作出的重大决策。

　　20个字，概括的是一场深入灵魂的思想解放和理念变革。

　　就时间节点看，这场变革萌动于2004年省委工业工作会。此前，党的十六大明确提出走新型工业化道路，并作出“实现工业化仍是我国现代化进程中艰巨的历史任务”的基本判断。

　　这是历史必然和现实要求。放眼望，发达国家已经完成两轮工业化进程；顾四周，我国已步入工业化中期阶段；看自身，四川仍处于由工业化初期向中期过渡阶段。“差距在工业”，为问题所在。“潜力在工业、希望在工业”，为方向所在。

　　新中国成立后，“一五”156项重点建设项目大部分落户西部，四川成为主要受益者之一。“三线”建设更让我们有了攀钢、二重、东电、映秀湾和龚嘴水电站等至今仍在全省工业格局中发挥重要作用的工业项目。被称为“前两次西部大开发”、极大推动了四川经济发展的“一五”布局和“三线”建设，工业是支撑。在新一轮西部大开发中，工业项目投入仍是国家支持西部的重要举措。

　　结论落地如山：工业是经济发展和社会进步的主要推动力、支撑力。所以，“走新型工业化道路，是我省当前和今后一段时期的一项重要而紧迫的战略任务。”

　　工业强省：引领由大省到强省的伟大跨越

　　一个历史性论断的提出，绝非朝夕之功。2004年省委工业工作会把四川推向工业时代的门口，却未能升华为全局性举措。呼之欲出的工业强省战略还差“临门一脚”。

　　千百年来，天府之国从来就是历史悠久的农业大省的别称。如果说跃上“用抓工业的理念抓农业”这一崭新的观念平台，由农业大省而农业强省的路径清晰可见，那么由大省到强省的伟大跨越，由谁领军？

　　早在1992年，以工业增加值占GDP比重超过农业为标志，四川步入工业化初期阶段。

　　当农业文明的“老大”地位渐行渐远，在经济发展内在规律主导的必然王国中，新思维悄然萌芽。

　　探寻的步子不断加快，新思维到了由萌芽而破土而出的临界点。

　　2005年8月，高规格的四川党政代表团远赴山东、辽宁考察。决策层身体力行找差距、谋发展，决心之大前所未有。这为全省上下赢得一次接受沿海发达地区工业文明洗礼的机会。

　　一路风尘，一路思考，无论是海尔进军世界500强的实力、鞍钢与本钢组建钢铁超级航母的气魄，还是青岛啤酒厂全国扩张、产品打入美国市场的业绩，都令代表团成员“深受震动”—————我们工业与他们的差距拉大了。

　　同样是农业大省，2005年，四川第一产业增加值与山东大体相当，但是，工业增加值却只及山东的1/4。

　　“深受震动”的不仅止于此。山东响亮喊出“全党抓经济、重点抓工业”口号，使这个上世纪80年代与四川比肩的省份，甩开四

　　川，成为领跑全国的4个经济总量“万亿省”之一。

　　辽鲁之行催生的两个重要判断，成就了四川走工业强省之路的最后“拍板”：其一，我们抓工业的力度还远远不够；其二，工业是推动经济发展的关键，工业发展了，二产业壮大了，才能真正实现工业反哺农业、城市支持农村，经济才能上得去—————农业大省的发展同样要靠工业领军！

　　由此，我们更深化了对中央关于“两个趋向”重要论断的认识：在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。

　　由此，怎样走工业强省之路的构想瓜熟蒂落：“不是一般地号召，不是一般地抓，不是按部就班地推进，而是要有大的思路、大的手笔、大的气魄！”

　　工业强省：“新四化”进程的历史选择

　　工业化是一个历史范畴，是传统农业社会向现代工业社会转变的过程。在现代化进程中，工业化进程可以缩短，但是不可逾越。

　　通用汽车、索尼电气、空客飞机、三星手机、夏奈尔时装……当这些舶来品让我们“乖乖”地掏腰包的时候，有心人从中看到的是这样一道轨迹：发达国家无不起步于工业化。没有工业化，特别是没有制造业的支撑，就没有发达国家的崛起。早起的英国如此，后来居上的美国、日本、德国也是如此。

　　工业化不能与现代化划等号是基本常识，没有工业化的现代化不是真正的现代化同样是基本常识。

　　“十一五”时期，我国以工业化、城镇化、市场化和国际化为特征的“新四化”进程将全面提速。“四化”并列，后“三化”对工业化提出更高要求。

　　—————城市化进程不可逆转。对农业人口占全省总人口2/3的四川而言，数量庞大的农村劳动力的转移压力，必须依靠壮大工业、提高城镇就业能力来化解。

　　—————市场化进程加速。在极大活跃地方经济的同时，也为区域经济发展带来前所未有的竞争压力。

　　—————国际化趋势明显。为各地承接国际产业和资本转移提供了同等机会，也同样为各地工业经济崛起提供了竞争的舞台。

　　看到福特、微软，我们想到美国；看到丰田、松下，我们想到日本。一个国家经济实力的强弱，往往以工业产品的强弱为标志。国内省区市间经济实力的强弱，同样如此。珠三角、长三角、环渤海的名字为什么这样耳熟能详？原因就在于这些地区有相对发达的工业经济。

　　百年前，以成都为中心的川西经济区凭什么坐稳四川经济中心区的“交椅”，且左右西南的商业走势？凭的是发达的手工业。抗战爆发后，随着重庆近代工业的异军突起，四川成了大后方的制造业中心，重庆工业城市的地位就此奠定。

　　川渝分治，四川少了一大工业支撑点。与此同时，四川工业经济发展步伐加快。但是，把四川工业放在全国工业的大格局里考量，总体竞争力却“中等偏下”。

　　重要的不是差距和差距有多大。当我们走上必然走也只能走的道路，那么，与先行者的差距就是我们的潜力。

　　有的历史值得记忆。法国、德国、美国、日本都曾是历史上落后于别国的“发展中国家”。美国在十九世纪六十年代还是不折不扣的农业国，明治维新前的日本也曾被西方国家的坚船利炮轰破国门。改变这些国家命运的，是走工业化道路的选择。

　　有的经验值得借鉴。数十年前，亚洲“四小龙”与发达国家和地区的差距，不比我们今天面临的差距小。正是走工业化道路的抉择，成就将差距转化为潜力、将潜力转化为现实的壮观一幕。

　　有的榜样值得学习。在国内这一轮“工业强省”征程中，让人乐道的除了山东，还有内蒙古。2005年，这片“风吹草低见牛羊”的大草原，规模以上工业增加值增速全国第

　　一，连续第三年夺得这项指标的全国桂冠。一个工业的“门外汉”，为什么成为工业的“短跑冠军”？因为实现了由传统农牧业到工业的快速转型。

　　工业强省：面临难得的黄金机遇

　　工业强省，我们面临的是这样一个战略机遇期—————一个先行者们不曾遇到过或极少遇到过的黄金机遇期。

　　产业梯度转移机遇。从二次世界大战前的传统工业化，到上世纪六十年代“迟到的工业化”，发达国家已经先后经历两轮工业化进程。发达国家受劳动力、土地成本提升和资源约束，在工业化发展到一定程度后，必然走上产业向相对后进地区转移的轨道。亚洲“四小龙”和泰国、马来西亚，无不是这一机遇的受益者。

　　软实力竞争机遇。信息技术的飞速发展，以及随之而来的知识经济浪潮，把工业在一定程度上推向软实力竞争。把握这一机遇，通过走新型工业化道路，用信息化带动工业化，以工业化促进信息化，完全可以走出一条赶超式的工业化道路。

　　最重要的机遇在于，中央实施加强自主创新、建设创新型国家的国家战略，为四川工业崛起创造前所未有的平台。

　　“十一五”期间，国家推进西部大开发的步伐将会更快、力度将会更大、领域将会更宽。这是四川作为西部大省，面临的独特机遇。

　　机遇往往可一而不可再、往往易失而难得。我们为什么要走工业强省之路？我们为什么要以只争朝夕的精神状态走工业强省之路？答案就在这里。

　　工业强省，我们蓄势必发！■本报记者陶然伍江川