建房，我省农村消费新热点

　　本报记者 刘伟

　　题记

　　在农村，住房是一个家庭贫富的标志之一。国家统计局也将人均住房面积和住房结构，列为小康的新标准之一。近期，一份权威调查显示，我省农户增长数额和潜力最大的消

费将是住房消费。在社会主义新农村建设中，如何改善农民居住条件，是一个重要课题。

　　37岁的曹双是宾县新甸镇玉泉村的村民，一直居住在父辈留下的两间土屋里。这几年，手里有了些余钱，也要改善一下住房条件。“材料去年就准备好了，盖三间砖房，开春就动工。”2月初，记者见到曹双时，他兴高采烈地说道。

　　不久前，省发改委会同省统计局农调队，对我省25个市县、2240户农村居民进行意向问卷调查，改善吃、住水平是近期多数农户生活消费的重点选择，有近三成的农户近两年准备建房、购房或装修住房。

　　居住水平低热盼建新房

　　调查报告显示，我省农村居民人均住房面积由1984年的18.36平方米，增加到目前的19.61平方米，人均仅增加了1.25平方米。而同期全国平均水平由15.38平方米增加到27.24平方米，人均增加了11.86平方米。农村居民居住质量指数是14.4%，比全国平均水平的30%低15.6个百分点。从住房质量上看，钢筋混凝土结构面积我省人均0.43平方米，比全国平均水平少8.1平方米；砖木结构面积人均13.06平方米，比全国少1.06平方米；楼房面积人均0.22平方米，比全国少10.06平方米；砖瓦平房面积人均13.22平方米，比全国多0.81平方米。

　　另据调查，我省14个国家级贫困县（市），农村居民住房面积人均只有17.44平方米，比全省平均水平低11%。此外，我省农村还有一些无房户，按人均租用住房面积推算，我省农村无房户的比重大约为千分之二。我省农村居民的住房建设远远落后于全国平均水平。忌攀比盲从建质高新居

　　建房已经成为新农村建设的重要内容，但是从我省总体情况看，在农村住房建设中，长期存在着几个突出问题。

　　盲目攀比、盲目从众现象严重。有的农民不顾自身财力，借钱盖房，新房盖起来了，也背负了大笔债务。缺乏规划，布局混乱，因缺乏统一规划和正确引导，村民建房大都是无序发展，建房农民多从自身角度出发，不考虑配套的道路、排水沟等设施，特别是在宅基地上建房，基本上是放任自流。同时，住房设计也不合理，功能单一。建房质量无保障。很多农民建房，没有正规图纸，施工队伍大多是个体瓦工、木工等杂牌队伍搭伙拼凑而成。他们绝大多数没有经过培训，专业水平低，工艺落后，直接影响了工程质量。

　　难题需破解期盼多扶持

　　我省农村人口1850万人，按每户4人计算，全省约有460万个农户。按30%的农户建房、购房测算，年建房面积将达到9000万平方米以上。据测算，农村消费每增长一个百分点，将拉动全省消费水平提高两个百分点。

　　如何促进我省农民建房良性发展，是一个亟待破解的课题。

　　调查显示，农村建房中，农民希望政府给予更多的扶持：解决宅基地及收费问题，简化宅基地的办理手续，降低与宅基地相关的收费标准；解决部分建房贷款，延长贷款期限；规范建材市场，保证质量，稳定价格；规范建筑队伍，提高建筑质量。

　　政策上倾斜共圆小康梦

　　农村住房建设是顺应民心的安居工程，是启动和拓展农村市场的重要渠道。各级政府应该在政策上把好关，在行为上做好引导。

　　首先，应正确引导农民对住房的投资行为，避免在住房建造中出现耕地被占用问题，注意把好建造住房土地的审核关。基层政府对农民建房中的投资方向、生活观念和新农村建设规划等问题应做好引导和管理。对建房农户，政府应派专业人员帮助他们合理规划居住区的布局、间距、通道、采光、通风的整体效果，附带也可以增加一些排水、排污等卫生设施。

　　其次，要认真搞好农村村屯建设规划，坚持规划高起点，增强乡镇总体规划和村屯建设规划的科学性；各级党委和政府要切实加强对小城镇和农村住房建设工作的领导；有关部门制定相关政策，鼓励农民建房。

　　三是针对农村建房中存在的具体问题和难点，放宽农村住房建设政策，农村信用社应开办农民建设住宅贷款业务，解决建房中的收费与手续问题。