为经济发展多生财、聚好财、用好财、理好财今年一般预算收入确保增长１８％

　　本报讯“今年全市各级各部门一定要确保我市一般预算收入同口径增幅达到18％；同时，在我市经济总量增幅高于全省平均增幅的前提下，财政、国税、地税部门一般预算收入增幅要力争高于各条线一般预算收入全省平均增幅。”在昨天的全市财政工作会议上，市长毛小平向全市广大财税干部职工发出了这样的动员令，他号召财政部门要为我市经济发展多生财、聚好财、用好财、理好财。市领导杨惠菊、王国中、余炳才参加会议。

　　2005年，各级财政部门努力克服出口退税、房地产市场宏观调控等政策性减收因素，保持了地方财政收入的较快增长。全市财政总收入完成421．8亿元，同比增长18．9％，其中一般预算收入完成181．7亿元，同口径增长24．2％，超过青岛市5．3亿元，在全国大中城市排名继续保持在第11位；市本级非税收入连续三年保持了25％以上的增长势头。财政“蛋糕”的做大促进了富民步伐的加快。去年，各项财政支农资金的落实到位，确保农民人均纯收入首次突破8000元，增长12．5％；社保扩面力度加大，全市养老保险扩面12．5万人，增加基金收入近2亿元；41万人纳入新型农民养老保险，46．9万人纳入被征地农民基本生活保障。

　　今年我市财政将积极履行政策引导和资金扶持两大职能，促进经济和社会事业发展。据了解，今年财政将运用贴息、补助和投资等政策支持手段，大力推进民营经济发展，重点扶持“三谷一基地”、服务业、循环经济等发展。加大支农力度，支持农村“三集中”及土地整理，对农村义务教育免杂费安排补贴，支持重点水利工程基础设施和“绿色无锡”生态环境建设。支持科技创新和人才建设，重点确保科技发展资金，加大对人才发展建设的资金投入力度，支持招研引智、招校引人，重点支持重大科技攻关、科技成果产业化和科技孵化器建设。支持社会保障体系建设，重点支持公共安全体系建设，加大对农村社会事业和社会保障的投入。

　　毛小平对过去一年里各级财政部门做出的积极贡献给予了高度评价，同时对今年财政工作的开展提出了新的要求。他指出，要完成我市确定的财政工作目标，各级财政部门应从多生财、聚好财、用好财和理好财四方面来开展工作。多生财，就是要把财政收入“蛋糕”做大，各级党委、政府和财政部门要把促进经济发展进而带动财政增收作为财政工作的首要任务，千方百计支持各种所有制经济共同发展。要用好资金分配手段，取消对企业直接投资和补贴亏损的做法，更多地采取贴息、以奖代补、担保、风险投资等间接支持办法，引导、吸引和聚合民间资金、信贷资金等社会资金的投入。

　　聚好财，就是各级党委、政府和财税部门要围绕做大总量，

　　做大财力。尤其要注重财政收入的征管质量，抓好地方主体税种和非税收入的征管，确保财政收入和地方财力稳定增长；用好财，就是要进一步调整和优化财政支出结构。支出方向要充分体现保运转、保重点、保民生的要求，同时，要调整和优化每一个专项资金的支出结构，专项资金要在符合法定要求和使用方向的前提下，向本使用方向内的全市重点工作和重点项目倾斜；理好财，就是要深化公共财政体制改革。要完善以国库集中支付、政府采购等为主要内容的预算执行模式，进一步完善预算编制、执行、监督三位一体的工作机制，加大财政监督检查力度，促进财政支出效益的最大化。

　　（记者海涛）