首个白皮书昨出炉 南京招投标可信度刚及格(附表)

　　【龙虎网讯】南京市首份《招投标可信度评价白皮书》昨日新鲜出炉，依照有关部门2004年确定的《招投标可信度评价标准》，受南京市依法治市领导小组的立项课题委托，南京睿之海信息研究中心于2004-2005年度，对70个南京建设重点招标项目进行了评价，总体评价结果显示：“南京地区的招投标可信度状况不容乐观”。

　　让百姓更“放心”

　　南京睿之海信息研究中心负责人周睿介绍，招投标可信度评价是针对近年来工程建设中出现一些不公正现象而提出的新课题。

　　从2004年6月开始，南京市依法治市领导小组办公室和南京市WTO法律服务中心提出从事招投标可信度评价课题研究，由南京睿之海信息研究中心组织实施，并制定了《招投标可信度评价标准》。

　　南京70个市政、交通、水利、电力等多个行业的重点招标项目大都自愿接受了评价、监督。

　　周睿告诉记者，这次所有评价的招标项目，大多数是使用政府公共资金的项目。

　　他说，以往市民只知道一个大工程的立项、建设单位等基本信息，其实各项目的建设单位只是在使用纳税人的钱，这些钱使用合理与否？信用度有多高？市民经常一头雾水。

　　三大标准评判

　　周睿介绍，这次大型的评价工作，除了对招标文件的完备性和合理性进行可信度分析外，还对招投标行为与其公开信息的一致性进行评价。对于项目的评价，主要根据完备性、合理性及一致性来进行。可信度等级共分为四大类别，分别是：可信级别、基本可信级别、非可信级别、不可信级别。

　　可信级别表示此类招标活动所公示的信息及文件的完备性、合理性符合标准要求，并且行为与招投标公开信息一致；基本可信级别表示，与标准要求相比，此类招投标活动所公示的信息及文件完备性、合理性基本符合标准要求，并且招投标行为与招投标公开信息一致；非可信级别则表示，此类招投标活动所公示的信息及文件完备性、合理性与标准要求存在比较大的偏离，或招投标行为与其公开信息存在较大偏离；而不可信级别，则表示与标准要求相比较，该招投标活动所公示的信息与文件，完备性、合理性都存在重大偏离，难以评价。

　　可信度“刚刚及格”

　　结果显示，南京70个项目的可信度平均得分为53．13分，为刚刚及格。

　　其中，最高分为85．54分，为市政建设行业类的“南京地铁二号线一期工程土建施工监理 TJ02标招标项目”，最低分为 30．15分，是电力行业的“仙林新市区110KV杆线迁移工程110KV电力电缆及附件招标项目”。

　　周睿告诉记者，这次评价发现，除了南京长江第三大桥交通安全设施项目招标项目、南京长江第三大桥景观照明和检修照明工程项目(Jz3合同段)招标项目、南京地铁一号线工程车站机电设备安装SA04-06标等少数几个项目外，其余被评价项目的得分均在65分以下，其中很多被评价项目得分都在50分以下，为不及格，属于不可信级别。

　　70个项目得分情况